Решение по делу № 2-3803/2025 от 07.10.2025 - о признании решения в части не включенных периодов незаконным и об обязаниивключить в специальный страховой стаж периодов работы.

Дело №2- 3803/2025

УИД 21RS0№-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Трыновой Г.Г.,

При секретаре судебного заседания Латышевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения в части не включенных периодов незаконным и об обязаниивключить в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашиио признании незаконным решения ответчикаот ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный страховой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Городской детской больнице № 2 и об обязании ответчика включить этот период ее работы в специальный страховой стаж. Обосновывая свои требования, она указала, что в ее специальный стаж ответчиком не включенуказанные периоды работы по тем мотивам, что должность воспитателя в Городской детской больнице не включена в наименование должностей в Список №. С чем она не согласны и считает, что этот период должен быть включен в ее специальный стаж на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, так как она начала работать с ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя в этом учреждении, так по настоящее время продолжает работать там же.ОСФР период ее работы после ДД.ММ.ГГГГ включает в ее специальный стаж, а она работает в одном и том же учреждении, на одной и той же должности. Учреждение за период ее деятельности неоднократно меняло свое наименование.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явились.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в судебном заседании не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление ФИО1, где исковые требования не признал и просил в полном объеме отказать в удовлетворении иска.Просил рассмотреть данное исковое заявление без участия представителя ОСФР. А также ОСФР представил суду Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим причинам: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность воспитателя в Городской детской больнице №2, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №».

С учетом мнения участников процесса суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Рассмотрев данное дело, оценив доводы сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1настоящей статьи.

Частью 1.1. этой статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются в том числе:

-Список должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: лицам, осуществлявшим с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О-вых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по староста в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): дома ребенка и т.д.

В п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781) указаны, в том числе: педагог-воспитатель; педагог, воспитатель и т.д.

В п.1.1 вышеуказанного Списка № указаны, в том числе, следующиеобщеобразовательные учреждения: школы всех наименований; дома ребенка, в том числе санаторные, специализированные (коррекционные) для детей с отклонениями развития.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствия требуемого специального стажа.

При этом определено, что:

- фактическая продолжительность специального стажа – 21 год 7 месяцев 18 дней;

- требуемая продолжительность специального стажа -25 лет.

При этом определенные периоды работы истицы ФИО1 не включены в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; в частности, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в Городской детской больнице № (л.д. 11).

В последующем, в период нахождения данного искового заявления в производстве суда, Решением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим причинам: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность воспитателя в Городской детской больнице №, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком №» (л.д.28).

Другие периодыне оспорены истцом, то есть не являются предметом оценки суда.

Основным документом, который подтверждает трудовой стаж, является трудовая книжка работника.

Из трудовой книжки№ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в рамках Городской детской больницы № переведена на должность воспитателя 3 ФИО6 (Дом ребенка) (л.д. 12-15).

Из архивной справки видно, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ горздравотдела <адрес> Дом ребенка переименован в городскую детскую больницу № <адрес>.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Управления здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № было открыто отделение для детей, оставшихся без попечения родителей приМУЗ «Чебоксарская городская детская больница № «Малютка» на 60 коек с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № городская детская больница № <адрес> переименована в МУЗ «ЧГДБ № «Малютка».

Приказом Управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «ЧГДБ № «Малютка» переименовано в МУЗ «Специализированный Дом ребенка «Малютка» г. Чебоксары».

Постановлением ФИО4 ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ«Специализированный Дом ребенка «Малютка» г. Чебоксары» переименовано в ГУЗ "Специализированный Дом ребенка "Малютка" для детей с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики» Министерства здравоохранения Чувашии.

Указом Президента Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике» переименовано в ГУЗ "Специализированный Дом ребенка "Малютка" для детей с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Казенное учреждение Чувашской Республики «Специализированный Дом ребенка "Малютка" для детей с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Казенное учреждение ФИО7 Республики «Специализированный Дом ребенка "Малютка" для детей с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Казенное учреждение Чувашской Республики «Специализированный Дом ребенка «Малютка» для детей с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики» Министерства образования Чувашской Республики ( л.д. 19).

Согласно справки, ФИО1 работает в КУ «Специализированный Дом ребенка «Малютка» Минобразования Чувашии в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 1 ставка. Справка выдана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Таким образом, сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица ФИО1 работала и работает на одной и тоже должности и в одном и том же учреждении, которое неоднократно переименовалось; и она работает на должности воспитателя.

Ввиду переименования статус (правовое положение) учреждения не менялся.

В связи с чем, несоответствие наименования учреждения, в котором она проработала, наименованиям учреждений, включенным в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных истцом периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наименования должности и учреждения, в которых работала ФИО1 в указанный период соответствуют ныне действующему Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей всоответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В Списке № предусмотрено наименование должности – воспитателя, в наименованиях учреждений предусмотрены: дома ребенка, в том числе санаторные, специализированные (коррекционные) для детей с отклонениями развития.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Подлежит так же взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная истцом при подаче иска, так как в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных ДД.ММ.ГГГГ решением №) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный страховой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Городской детской больнице №.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО7 Республике – Чувашии включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, имеющей паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Городской детской больнице № 2.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Г.Г. Трынова

Копия верна:

Судья