Дело № 2а-505/2025

УИД: 76RS0003-01-2025-000967-36

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 гор. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Голышиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ООО «Энергостроймонтаж» об обязании работодателя предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил :

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Энергостроймонтаж» о возложении обязанности представить в ОСФР по Ярославской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме ЕФС-1 за ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

В обоснование требований указано, что в нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ООО «Энергостроймонтаж» не представило сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип сведений «исходная») за ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода НЕОПЛ на 1 застрахованное лицо – ФИО1 По результатам проведенного анализа сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете ФИО1, являющегося руководителем-единственным учредителем ООО «Энергостроймонтаж», выявлено, что в отношении данного лица имеется информация о приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ, о страховом стаже за ДД.ММ.ГГГГ НЕОПЛ (отпуск без сохранения заработной платы), за ДД.ММ.ГГГГ без кода НЕОПЛ, в то же время сведения о сумме заработка (дохода), сумме начисленных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что говорит о нахождении застрахованного лица в этот период в отпуске без сохранения заработной платы и, соответственно, необходимости представления в территориальный орган СФР сведений о стаже за ДД.ММ.ГГГГ по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип сведений «исходная») с указанием кода НЕОПЛ, которые должны быть представлены страхователем по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. До настоящего времени, несмотря на уведомление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ошибок, страхователем вышеуказанные сведения не представлены.

В судебное заседание представители административного истца Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ярославской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Энергостроймонтаж» и заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на административный иск не представили.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Под обязательным пенсионным страхованием в ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» понимается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, организации.

Из ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Как указано в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а также порядок её заполнения.

Согласно п. 4 Порядка, подраздел 1.1 подраздела 1 заполняется и представляется страхователями в территориальный орган СФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Подраздел 1.2 подраздела 1 заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (п. 6 Порядка).

Согласно таблице кодов «Особенности исчисления страхового стажа: дополнительные сведения", используемые при заполнении формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», код «НЕОПЛ» указывается в случае отпуска без сохранения заработной платы, времени простоя по вине работника, неоплачиваемых периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемого отпуска до одного года, предоставляемого педагогическим работникам, одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, работающим в сельской местности, неоплачиваемого времени участия в забастовке и другие неоплачиваемых периодов, кроме периодов с кодами ДЛДЕТИ и ЧАЭС.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», форма «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», форма «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», форма «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядок их заполнения и формата сведений.

Указанным Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п предусмотрена форма СЗВ-КОРР Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Судом установлено, что ООО «Энергостроймонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в Социальном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 01.12.2008 (регистрационный №).

В ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации юридического лица с 22.11.2021 года Общества с ограниченной ответственностью «Энергостроймонтаж» (ООО «ЭСМ»), основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий (л.д. №).

По результатам проведенного анализа сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете ФИО1, выявлено, что в отношении данного лица имеется информация о приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ, о страховом стаже за ДД.ММ.ГГГГ НЕОПЛ (отпуск без сохранения заработной платы), за ДД.ММ.ГГГГ без кода НЕОПЛ, в то же время сведения о сумме заработка (дохода), сумме начисленных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что говорит о нахождении застрахованного лица в этот период в отпуске без сохранения заработной платы и, соответственно, необходимости представления в территориальный орган СФР сведений о стаже за ДД.ММ.ГГГГ по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип сведений «исходная») с указанием кода НЕОПЛ, которые должны быть представлены страхователем по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика административным истцом направлено уведомление об устранении ошибок (л.д. №). Однако, до настоящего времени административный ответчик не устранил расхождения. Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Материалы дела не содержат сведений о предоставлении административным ответчиком сведений для ведения индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованного лица.

Неисполнение требований действующего законодательства со стороны административного ответчика влечет за собой нарушение пенсионных прав и социальной защищенности застрахованного лица (работника).

Административным ответчиком суд не представлено каких-либо возражений по существу иска, доказательств, опровергающих доводы административного истца. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, административный иск подлежит удовлетворению.

Заявленный административным истцом срок для устранения нарушений, по мнению суда, является разумным и достаточным, исходя из характера возложенного на административного ответчика обязательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил :

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (1027600843808, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергостроймонтаж" (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергостроймонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип сведений «исходная») за ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода НЕОПЛ на 1 застрахованное лицо - ФИО1 (СНИЛС №).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья А.А. Павлюченко