Дело № 2-4162/2023

УИД 16RS0042-03-2023-001945-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,

при секретаре Шарифзянове А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика ... от ... истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу, так как его стаж на ... составляет .... Не включены периоды работы с ... по ..., с ... по ... в качестве обжигальщика в ... так как печать в трудовой книжке не читаема, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., отработанные истцом в ..., так как работал зачету подлежат периоды работы и иной деятельности, имевшие место в государствах – бывших республиках СССР до ....

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, так как трудовая деятельность в спорные периоды осуществлялась до ..., записи обо всех периодах работы внесены в трудовую книжку. Просит признать решение ответчика незаконным, включить указанные спорные периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в страховой стаж истца и признать за ним право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части указания периода с ... по ..., просил признать за ним право на пенсию с ....

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил возражение на исковое заявление, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, при назначении досрочной пенсии по старости в связи с длительным стажем (42 года для мужчин) учитываются периоды работы только на территории Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, в также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, при этом статьей 12 Соглашения установлено, что оно вступает в силу со дня подписания, то есть с 13.03.1992.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 стать 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым закон связывает возможность реализации пенсионных прав.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением ответчика ... от ..., то есть до прекращения действия Соглашения от ... между ..., истцу отказано в назначении пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, а именно из копии пенсионного дела и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в стаж истца не включены периоды работы с ... по ..., с ... по ... в качестве обжигальщика в ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., отработанные истцом в ...

Период службы по призыву в рядах Советской Армии включен ответчиком в страховой стаж истца.

Пенсионным фондом Российской Федерации направлены запросы компетентным органам ... о предоставлении документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорные периоды, однако ответы на них не поступили.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..., стаж на ... составляет ...

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ... «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ... ..., Союз ССР прекратил свое существование ..., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ... следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ..., а после распада этих государств - до ..., при этом стаж, выработанный на территории бывшего СССР до ... учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

Исходя из изложенного, учитывая, что периоды работы истца до ... подтверждаются записями в трудовой книжке, не доверять которым у суда не имеется оснований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании решения ответчика и включении в страховой стаж периодов работы частично и включить в страховой стаж истца периоды работы с ... по ..., с ... по ... в ... с ... по ... в ...

Указанная позиция суда согласуется с позицией, изложенной в Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции №88-10170/2021 от 20.05.2021.

Иные периоды работы включению не подлежат, поскольку протекали за пределами Российской Федерации, кроме того документально не подтверждены.

Положения Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в данном случае применению не подлежат, поскольку, как пояснил истец в судебном заседании, он переехал и стал проживать на территории Российской Федерации ..., что подтверждается ...

Поскольку включению в стаж подлежит 1 год 11 месяцев 2 дня, то требование о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительным стажем работы на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ... по ..., с ... по ... в ... с ... по ... ...

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ... по ..., с ... по ... в ...

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу