Дело № 2-653/2025

УИД 92RS0004-01-2024-004760-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре судьи Шелимовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО), третье лицо: Департамент капитального строительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО8., ФИО9. и ФИО10 обратились в суд с иском к ДИЗО, в котором, с учетом уточнения, просят:

- включить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реестр собственности г.Севастополя;

- признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности (по ? доли каждому) в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцы вселены в спорную. В этой же комнате истцы зарегистрированы.

ФИО2 в 2023 году обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя (далее - ДКС) с заявлением о заключении договора найма спорной квартиры. Однако, решением ДКС от 31.07.2023 года было отказано, поскольку спорная квартира числится за Совместным производственно-коммерческим объединением «Севстройсервис», поэтому включить данную квартиру в реестр собственности г.Севастополя и заключить договор найма н представляется возможным.

Таким образом, истцы во внесудебном порядке не могут приватизировать спорную Квартиру, поскольку истцам было отказано в заключении договора социального найма.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают.

Представители ответчика и третьих лиц не явились, были извещены.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО11., ФИО12. и ФИО13 проживают и зарегистрированы (соответственно: с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес> (далее - Квартира).

Согласно материалов инвентарного дела ГУПС «БТИ» на Квартиру право собственности на Квартиру не регистрировалось. Также имеется в инвентарном деле регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, что дом по адресу: <адрес>, на основании представителя Президента от ДД.ММ.ГГГГ № передан во владение Совместного производственно-коммерческого объединения «Севстройсервис».

Согласно ответа ДКС от ДД.ММ.ГГГГ года данное обстоятельство препятствует включить Квартиру в реестр собственности г.Севастополя и заключить договор найма с истцами.

Согласно пп.1-2 п.1 ст.2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города Севастополя признаются правом государственной собственности города Севастополя.

Суд из письма УФНС от 18.02.2025 года и открытых публичных источников установил, что на момент настоящего вынесения решения какие-либо действующие юридические лица тождественным наименованием на момент 05.09.1992 года не действовали. Сведений о наличии у Совместного производственно-коммерческого объединения «Севстройсервис» действующего правопреемника не установлено.

Поскольку какие-либо юридические лица либо их правопреемники свои права на Квартиру (в том числе, и дом, где расположена Квартира) не заявляли и не заявили к моменту вступления в силу Федерального конституционного закона (6-ФКЗ), к моменту рассмотрения настоящего дела, то суд приходит к выводу, что собственником Квартиры номинально ранее до 18.03.2014 года являлось государство Украина, следовательно, с 18.03.2014 года является город Севастополь.

Однако, из-за никем не отменного регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче во владение Совместного производственно-коммерческого объединения «Севстройсервис» дома по адресу: <адрес>, включить Квартиру в реестр собственности г.Севастополя и заключить договор найма с истцами объективно не представляется возможным ввиду явного спора о праве на Квартиру.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (далее «Закон»), Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с п. 3, 8. Постановления Пленума ВС РФ « О некоторых вопросах применения судами ФЗ РФ О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 №8 статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Суд соглашается с позицией ДКС в письме от ДД.ММ.ГГГГ о том, что поскольку Квартира числится за Совместным производственно-коммерческим объединением «Севстройсервис», то включить Квартиру в реестр собственности г.Севастополя и заключить договор найма не представляется возможным.

Следовательно, во внесудебном порядке истцы лишены в установленном законом порядке приватизировать Квартиру, поскольку обращение за судебной защитой прав г.Севастополя на Квартиру является правом, а не обязанностью компетентных органов государственной власти г.Севастополя (ДИЗО, ДКС либо Правительства Севастополя), то их бездействие в части признания в судебном порядке права собственности на Квартиру за г.Севастополем в целях внесения в реестр г.Севастополя не будет иметь незаконный характер.

С учетом, что Квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, служебной не является, ранее истцы в приватизации не участвовали (доказательств обратного не представлено), в настоящее время постоянно в ней проживают на фактических условиях социального найма на законных основаниях, несут бремя содержания и оплаты коммунальных услуг, то требование истцов о передачи им в собственность Квартиры в порядке приватизации является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

При этом, суд считает требование истцов о включении квартиры с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реестр собственности г.Севастополя, заявленным излишне, поскольку, по смыслу иска, данное требование было заявлено с целью судебного признания права истцов на приватизацию Квартиры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на 1/4 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на 1/4 доли квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на 1/4 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на 1/4 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 21.05.2025 года.

Судья: С.А. Романов