Дело № 2а-1442/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 30 декабря 2022 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан о признании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Буйнакский городской суд с вышеуказанным административным иском к МРИ ФНС РФ № по РД на том основании, что обратившись в налоговую инспекцию <адрес> ей стало известно о том, что налоговым органом в отношении нее было вынесено требование № об уплате налога и пении по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 589 рублей 59 копеек, из которых налог 27 990 рублей и пеня по нему в сумме 599 рублей 59 копеек за 2017 года со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный документ она ранее не получала. По словам представителей налоговой инспекции задолженность образовалась за период регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, которая прекращена ДД.ММ.ГГГГ. О том, что за ней числится указанная задолженность она никем и никогда не была извещена.

В своих возражениях представитель МРИ ФНС № по <адрес> по доверенности ФИО2 указал, что по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ). МРИ ФНС № по РД направлено ФИО1 требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 589 рублей 59 копеек. В порядке п.2 ст.48 НК РФ в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался. Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В качестве уважительной причины следует признать большой объем работы по направлению аналогичных дел в суды, в связи с чем и был пропущен срок обращения в суд.

Стороны в судебное заседание не явились и в своих ходатайствах просили рассмотреть административное дело по иску ФИО1 без их участия.

В соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 и п.1 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент образования у ответчика недоимки по страховым взносам), к страхователям по обязательному пенсионному страхованию отнесены индивидуальные предприниматели.

Обязанность плательщиков своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы установлена ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент образования у ответчика недоимки по страховым взносам).

Согласно ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент образования у ответчика недоимки по страховым взносам) закрепляется обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Исследованием выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения.

Из налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за индивидуальным предпринимателем ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на общую сумму 27 990 рублей и пеня в размере 599,59 рублей.

В своих исковых требованиях ФИО1 указала, что никаких требований об уплате недоимки по страховым взносам она не получала.

Довод административного истца ФИО1 представителем административного ответчика МРИ ФНС № по РД какими-либо доказательствами не опровергаются и какие-либо документы ответчиком в судебное заседание не представлены.

В своих возражениях представитель МРИ ФНС № по РД по доверенности ФИО2 указал на то обстоятельство, что в порядке п.2 ст.48 НК РФ в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался. В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд следует признать большой объем работы по направлению аналогичных дел в суды, в связи с чем и был пропущен срок обращения в суд.

Из анализа положений п.п.1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Согласно подпункта 4 пункта 1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для удовлетворения административного искового заявления, а довод представителя МРИ ФНС №7 по РД о признании в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока большой объем работы по направлению дел в суды не может быть признана судом уважительной причиной.

Принимая во внимание, что на дату обращения ФИО1 с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к МРИ ФНС России №7 по Республике Дагестан удовлетворить.

Признать МРИ ФНС России №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание недоимки по требованию №132247 об уплате налога и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на 16 апреля 2018 года в сумме 28 589 (двадцать восемь тысяч пятьсот восемьдесят девять) рублей 59 копеек, из которых налог 27 990 рублей и пеня в размере 599,59 рублей (за 2017 год) со сроком исполнения до 8 мая 2018 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Вагидов Н.А.