Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «02» декабря 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» поставить (принять) на учет прибор учета газа ВК-G4Т с заводским номером 05170091 по лицевому счету №, открытому по адресу: РД, <адрес>, признании задолженности за газ в сумме 123 729,23 руб. за абонентом ФИО1 по лицевому счету №, открытому по адресу: РД, <адрес>, начисленную за период с 01.05.2017 года по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления необоснованной, обязании аннулировать указанную задолженность,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением и в его обоснование указала следующее.

Она является потребителем коммунальных услуг для личных нужд. Поставщиком услуг является ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Согласно приложенным актам от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> был установлен прибор учета газа ВК-04Т №.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт инвентаризации жилого помещения, на момент осмотра прибор учета газа исправен, замечаний нет. Несмотря на это с мая 2017 года ответчик начисляет ей задолженность за газ по нормативу. Исходя из информационного листка, выданного на территориальном участке ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» <адрес>, долг за газ на ДД.ММ.ГГГГ составил 123 729 рублей.

Согласно п.22 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку, обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок.

Согласно ст.24 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Согласно п.25 данного постановления определение, объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 1 ст. ю ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом, иск может быть предъявлен в суд по выбору истца, который освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного просит признать начисление за газ по нормативу в размере 123 729 рублей незаконным, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет согласно показаниям прибора учета газа.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 в 2017 году написала заявление на установку прибора учета газа, согласно акту установки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ ей установили прибор учета газа. Прибор учета газа исправлен, нарушений не имеет, не смотря на это, с мая 2017 года ей начисляют задолженность за газ по нормативу. В 2017г. ПУГ был заменен и в октябре опломбирован. Причина замены ей не известна, видимо истек срок госповерки. Полагает, что у ответчика не имелось основаниям производить начисление по нормативам потребления, в связи с чем просит суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

В силу изложенного на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»

Огласив исковое заявление, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства дела, оценив их достаточность, взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ч.7 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в том числе организации, её филиала или представительства), истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

На основании вышеуказанного, суд считает обоснованным обращение ФИО3 в защиту своих прав в суд по месту заключения или месту исполнения договора поставки газа, так как его права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на лицевой счет абонента задолженности за потребленный газ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст.2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно ч.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ФИО1 не был заключён письменный договор на поставку газа. Однако, согласно ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.10.2022г. собственником газифицированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1.

Принадлежность указанного дома истцу ФИО1 сторонами не оспаривается.

Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г. (далее по тексту – Правила).

Согласно п.24 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно п.п.24, 25 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационному листку от 03.10.2022г.) за абонентом ФИО1, проживающей в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, с отапливаемой площадью 56 кв.м., как потребителем газа по лицевому счету №, за период с 01.05.2017г. по 01.10.2021г. имеется задолженность по оплате за газ в сумме 123 729,33 руб., начисленная по нормативам потребления.

Согласно п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп.«б»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»); обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп.«ж») и т.д.

Как следует из актов снятия и установки прибора учета газа от 26.10.2017г. у абонента ФИО4 по адресу <адрес> связи с заменой было произведено снятие прибора учета газа СГБ G-1 с заводским номером 61026, при показаниях прибора учета газа 18127 куб.м. и установлен прибор учета газа ВК G4-Т, с заводским номером 05170091, 2017 года выпуска, показания прибора на момент установки 00008 куб.м.

Согласно акту от 31.10.2017г. указанный прибор учета газа был опломбирован 31.10.2017г., в связи с госповеркой, при показаниях 00023 куб.м. работниками газовой службы.

Как следует из акта инвентаризация газифицированного домовладения ответчика ФИО1 от 02.06.2022г., у представителей поставщика газа на момент инвентаризации никаких претензий к техническому состоянию прибора учета газа не имелось; показания прибора на момент проверки 05788 куб.м., срок госповерки установлен до 2027г.

Таким образом, судом установлено в жилом помещении истца ФИО1, площадь которого составляет 56 кв.м., с количеством жильцов – 5 человека, в спорный период: с 01.05.2017г. по 01.10.2022г. имелся прибор учета газа ВК-G4 Т, заводской номер №, 2017 года выпуска; с 31.10.2017г. указанный прибор учета газа был опломбирован в связи с госповеркой; в течение указанного периода ответчик ФИО1 периодически оплачивала за потребленный газ, а именно: в октябре 2018г. - 5000 рублей, в июле 2020г. – 2 000 рублей, в ноябре 2021г. – 11 500 рублей, в мае 2022г. – 20 177 рублей, а всего оплачено 38 677 рублей.

Таким образом, на основании исследованных судом вышеуказанных доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период, то есть, с мая 2017 года по октябрь 2022 год в домовладении истца ФИО1 установлен технически исправный прибор учета газа, по показаниям которого истец изредка осуществляет оплату за газ на лицевой счет №.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о целостности прибора учета газа, установленного в домовладении истца, отсутствии наружных повреждений и внешнего вмешательства в его работу.

Из анализа, имеющихся в деле и обозреваемых в судебном заседании квитанций и информационного листка, усматривается, что оплата за потребленный газ производилась истцом нерегулярно по показаниям счетчика, но в полном объеме.

Согласно заявлению за вх.380 от 04.02.2022г., ФИО1 обращалась в Абонентский пункт <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» с просьбой принять прибор учета газа на, однако, указанное заявление осталось без ответа.

Согласно подпункту «в» пункта 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Согласно п.31 Правил, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице Абонентского пункта <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 и ее представителем ФИО2 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления истцу оплаты за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период в домовладении истца ФИО1 имелся технически исправный прибор учета газа, по которому она периодически производила оплату за газ.

Доказательств обратного представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 является потребителем газа, поставляемого в дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, и в спорный период времени производила оплату за потребленный газ по показаниям технически исправного прибора учета газа.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчику предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.3 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО5, с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчика.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность начисления задолженности за поставленный газ, в суд не представлены.

При указанных выше обстоятельствах начисление истцу ФИО1 оплаты за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным, и полагает недоказанным наличие за истцом ФИО1 задолженности за газ, предъявленной истцом ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за период с мая 2017г. по октябрь 2022г. в сумме 123 729,23 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления истцом ФИО1 государственная пошлина не оплачивалась, в связи с тем, что в соответствии со ст.17 Закона «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом данного положения закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» государственную пошлину в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3674,58 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст.153-155, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» поставить (принять) на учет прибор учета газа ВК-G4Т с заводским номером 05170091 по лицевому счету №, открытому по адресу: РД, <адрес>, признании задолженности за газ в сумме 123 729,23 руб. за абонентом ФИО1 по лицевому счету №, открытому по адресу: РД, <адрес>, начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления необоснованной, обязании аннулировать указанную задолженность, удовлетворить;

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» поставить (принять) на учет прибор учета газа ВК-G4 Т с заводским номером 05170091 по лицевому счету №, открытому по адресу: РД, <адрес>;

признать задолженность за газ в сумме 123 729 (сто шестьдесят тысяч девятьсот девять) руб. 23 (шестьдесят семь) коп. за абонентом ФИО1 по лицевому счету №, открытому по адресу: РД, <адрес>, начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления, необоснованной.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность в сумме 123 729 (сто шестьдесят тысяч девятьсот девять) руб. 23 (шестьдесят семь) коп. за абонентом ФИО1 по лицевому счету №, открытому по адресу: РД, <адрес>, по состоянию на 01.10.2022г., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 3674 (три тысячи шестьсот семьдесят четыре) руб. 58 (пятьдесят восемь) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № по РД); КПП 054 801 001, ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счет 40№, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Судья И.М. Исаев

Мотивированное решение

составлено 06.12.2022г.