УИД 77RS0016-02-2023-030415-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 декабря 2024 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,
при помощнике судьи Бобылевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-390/2024 по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о возложении обязанности перечислить денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
Ковш А.М., уточнив заявленные требования, обратился в суд с административным иском об обязании ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес направить заявление в УФК по адрес на перечисление административному истцу взысканных по исполнительному производству денежных средств, мотивируя заявленные требования тем, что мировым судьей судебного участка № 382 адрес вынесено решение о взыскании задолженности по страховому возмещению с адрес «ГУТА-Страхование» в пользу Ковша А.М. Решение не было исполнено в добровольном порядке, в связи с чем выдан исполнительный лист, который был направлен в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес на исполнение. По последней информации денежные средства взысканы с должника, но не перечислены взыскателю. Денежные средства в 2021 году были направлены ГУ ФССП в УФК по адрес, однако в адрес взыскателя не перечислены.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица – УФК по адрес.
Административный истец Ковш А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения, в которых указано, что поступившие по исполнительному производству № 32302/18/77055-ИП денежные средства в размере 38 239,56 руб. были перечислены в федеральный бюджет по истечению 3 лет, как невостребованные взыскателем по платежному поручению № 742091 от 30.04.2021 г.
Представитель заинтересованного лица УФК по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указал, что УФК по адрес не имеет возможности вернуть денежные средства, поскольку администратором доходов бюджета по данному вопросу является ГУ ФССП России по адрес.
Представитель заинтересованного лица адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку задолженность в рамках исполнительного производства была погашена в полном объеме, а исполнительное производство окончено.
В силу ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, иных заинтересованных лиц.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 6) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами: 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ - исполнительный лист ВС № 073218051 от 21.02.2018 г., выданный судебным участком № 382 адрес по делу 2-5/18, предмет исполнения: «Задолженность в размере 38 239,56 руб.» в пользу взыскателя: Ковш А.М.
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес в отношении должника адрес возбуждено исполнительное производство № 32302/18/77055-ИП.
Платежным поручением № 2395 от 26.04.2018 г. денежные средства в размере 38 239,56 руб. были перечислены должником на счет УФК по адрес.
10.05.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства № 32302/18/77055-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
09.10.2019 г. взыскатель обратился с заявлением о предоставлении сведений по исполнительному производству № 32302/18/77055-ИП.
05.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем сообщено, что в рамках исполнительного производства № 32302/18/77055-ИП в отношении должника адрес в пользу взыскателя Ковша А.М. денежные средства взысканы в полном объеме. Просил сообщить банковские реквизиты взыскателя для перечисления денежных средств.
08.08.2024 г. в адрес взыскателя был направлен очередной ответ на обращение, согласно которому денежные средства не распределены в связи с отсутствием банковских реквизитов взыскателя. В связи с изложенным, по истечению 3 лет денежные средства перечислены в федеральный бюджет как невостребованные.
В соответствии с ч. 2 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 3 ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Минфина России от 27.09.2021 № 137н утверждены общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее - Порядок № 137н).
Согласно пункту 5 Порядка № 137н заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющее в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исполнения, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.
В соответствии со ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Статьями 160.1, 166.1 и 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перечисление органами Федерального казначейства средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне/ошибочно уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что незаконных действий ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес не усматривается, административному истцу неоднократно разъяснялся порядок получения денежных средств, однако, административный истец не представил доказательств обращения в службу судебных приставов ранее и незаконного бездействия по неперечислению денежных средств на счет Ковша А.М.
Из материалов дела следует, что 08.10.2024 г. Ковш А.М. подал заявление в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес на возврат денежных средств из УФК по адрес, в связи с чем просил суд обязать направить ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес указанное заявление в УФК по адрес.
Однако, суд обращает внимание, что перенаправление заявлений не входит в компетенцию службы судебных приставов, в связи с чем суд не может обязать административного ответчика совершить действие, не входящее в перечень обязанностей должностных лиц службы судебных приставов.
Административный истец вправе самостоятельно подать заявление по принадлежности в компетентный орган, в связи с чем требование в указанной части также не подлежит удовлетворению.
Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Так, исполнительный лист ВС № 073218051 от 21.02.2018 г., выданный судебным участком № 382 Мещанского судебного района адрес по делу 2-5/18, подан на исполнение в 2018 году, денежные средства в размере 38 239,56 руб. были перечислены должником на счет УФК по адрес 26.04.2018 г.
05.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем был направлен ответ на обращение взыскателя, в котором сообщено, что в рамках исполнительного производства № 32302/18/77055-ИП в отношении должника адрес в пользу взыскателя Ковша А.М. денежные средства взысканы в полном объеме.
При этом сведения об обращении в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес о перечислении денежных средств со стороны взыскателя отсутствуют.
Административное исковое заявление подано 04.12.2023 г., то есть спустя 5 лет после подачи исполнительного листа на исполнение, что говорит об отсутствии заинтересованности со стороны административного истца в получении присужденных денежных средств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными, доказательств нарушения прав административного истца в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о возложении обязанности перечислить денежные средства - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.
Судья Ю.С. Данильчик