Решение по делу № 2А-855/2022 от 22.12.2022 | Октябрьский районный суд (Курская область)

админ. дело №2а-855/2022 г.

46RS0017-01-2022-001107-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Нижник А.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Стариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении мотивируя тем, что ФСИН РФ ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства ФИО2 принято распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Горшеченским районным судом Курской области по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области.

По имеющимся в ГУВМ МВД России и КД МИД России учетам лиц, факт приобретения ФИО2 гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ за рубежом, не зарегистрирован.

В связи с отсутствием у ФИО3 документа, удостоверяющего личность и необходимого для пересечения Государственной границы РФ, УВМ УМВД России по Курской области в Консульский отдел Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации был направлен запрос об оказании содействия и подтверждения принадлежности к гражданству Кыргызской Республики указанного гражданина (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ из Посольства Кыргызской республики в Российской Федерации в УВМ УМВД России по Курской области поступило письмо (исх.№н), из которого следует, что уполномоченные органы Кыргызской Республики не располагают сведениями об изготовлении и персонификации национальных паспортов гражданина Кыргызской Республики на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Оформление Свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику на имя ФИО2 не представляется возможным.

Руководствуясь пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области было принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2 и материалы о начале процедуры реадмиссии в отношении указанного гражданина направлены в ГУВМ МВД России для подготовки запроса о реадмиссии в компетентный орган Кыргызской Республики.

23.09.2022 года решением Октябрьского райсуда Курской области ФИО2 в рамках начатой процедуры реадмиссии помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ доработанные материалы начатой процедуры реадмиссии повторно направлены в ГУВМ МВД России. Ответ о согласовании либо отклонении реадмиссии ФИО2 из компетентных органов Кыргызской республики до настоящего времени не поступил.

Ввиду того, что у ФИО2 отсутствуют документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), кроме того, распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации, решение УМВД России по Курской области о начале процедуры реадмиссии не отменены, просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения процедуры реадмиссии. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Курской области ФИО1, административное исковое заявление поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении, поскольку на данный момент информация о результатах рассмотрения вопроса о реадмиссии отсутствует.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административных исковых требований, поскольку не находит смысла в его содержании в специальном учреждении, указав на то, что скрываться не намерен, предполагает проживать, как и ранее, в <адрес>.

Выслушав стороны, помощника прокурора Октябрьского района Курской области Нижник А.О., полагавшую необходимым продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

В соответствии с п.10 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего закона.

Согласно п.2 ст.32.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (п.6 ст.32.2).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Кыргызской Республики, осужден ДД.ММ.ГГГГ Горшеченским районным судом Курской области по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) УВМ УМВД России по Курской области в Консульский отдел Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации был направлен запрос об оказании содействия и подтверждения принадлежности к гражданству Кыргызской Республики ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождения из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области, в силу п.п. 11 и 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2, материалы о начале процедуры реадмиссии в отношении указанного гражданина направлены в ГУВМ МВД России для подготовки запроса о реадмиссии в компетентный орган Кыргызской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 в рамках возбуждения процедуры реадмиссии помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ доработанные материалы начатой процедуры реадмиссии повторно направлены в ГУВМ МВД России.

Как установлено судом, ответ о согласовании либо отклонении реадмиссии ФИО2 из компетентных органов Кыргызской республики в настоящее время не поступил.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о нежелательности пребывания лица без гражданства ФИО2 в Российской Федерации, решение УМВД России по Курской области о его реадмиссии не отменены, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на 3 месяца.

Принимая решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он может представлять общественную опасность для окружающих, не имеет регистрация на территории Российской Федерации, а также документа позволяющего покинуть территорию Российской Федерации, может скрыться от органов миграционной службы, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Курской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты> подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Н.С.Акимова