Решение по делу № 02А-0933/2025 от 09.09.2025 | Чертановский районный суд (Город Москва)

77RS0033-02-2025-011607-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–933/2025 по административным исковым заявлениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к Специализированному отделу судебных приставов по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № 215819/25/98077-ИП от 11.04.2025г., № 263300/25/98077-ИП от 28.04.2025г., № 206813/23/98077-ИП от 25.12.2023г., № 534541/24/98077-ИП от 14.01.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что в рамках исполнительного производства № 215819/25/98077-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 вынесено постановление от 23.05.2025г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому принято решение о взыскании с ОСФР г. Москве и Московской области исполнительского сбора в размере сумма Оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, поскольку требования исполнительного документа были исполнены.

Также истцом поданы три административных исковых заявления, которые были приняты к производству суда и определением от 14.08.2025г. были объединены в одно производство.

В обоснование исковых заявлений указано, что в рамках исполнительного производства № 263300/25/98077-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 вынесено постановление от 02.06.2025г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому принято решение о взыскании с ОСФР г. Москве и Московской области исполнительского сбора в размере сумма Оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, поскольку требования исполнительного документа были исполнены.

В рамках исполнительного производства № 206813/23/98077-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 вынесено постановление от 27.02.2024г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому принято решение о взыскании с ОСФР г. Москве и Московской области исполнительского сбора в размере сумма Оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, поскольку требования исполнительного документа были исполнены.

В рамках исполнительного производства № 263300/25/98077-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 вынесено постановление от 05.03.2025г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому принято решение о взыскании с ОСФР г. Москве и Московской области исполнительского сбора в размере сумма Оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, поскольку требования исполнительного документа были исполнены.

В указанной связи административный истец просит суд освободить ОСФР по г. Москве и Московской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 215819/25/98077-ИП от 11.04.2025г., № 263300/25/98077-ИП от 28.04.2025г., № 206813/23/98077-ИП от 25.12.2023г., № 534541/24/98077-ИП от 14.01.2025г.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, представители административных ответчиков СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 11.04.2025 № 215819/25/98077-ИП, возбужденное на основании листа № ФС 046889276 от 03.12.2024, выданного Люблинским районным судом по делу № 2-0280-24, вступившему в законную силу 16.04.2024, предмет исполнения: Обязать Филиал № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО3 период его работы с 27 мая 2008 года по 31 декабря 2011 года в должности водителя городских пассажирских маршрутов Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» (филиал Юго-Западный»), признав в данной части решение ответчика № 204-10/170 от 15 марта 2023 года и № 02-10/457 л от 29 марта 2023 года незаконными. Обязать Филиал № 4 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области с учетом периода работы ФИО3 с 27 мая 2008 года по 31 декабря 2011 года в должности водителя городских пассажирских маршрутов Государственного ударного предприятия города Москвы «Мосгортранс» (филиал Юго-Западный») произвести перерасчет его пенсии, начиная с даты его назначения, в отношении должника: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области, в пользу взыскателя: ФИО3.

Должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства посредством электронного документооборота через ЕПГУ в ЛК портала «Госуслуг». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимался комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В адрес должника направлено требование об исполнении решения суда, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.05.2025г.

В СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № 534541/24/98077-ИП от 14.01.2025, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 050717792 от 27.11.2024, выданного Хорошевским районным судом по делу № 2-9140/2023, вступившему в законную силу 22.05.2024, предмет исполнения: обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области повысить ФИО2 пенсию за выслугу лет на основании п. "а" ч. 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по Контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органа принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей в связи с присвоением звания Героя Российской Федерации с 20 октября 2022 года, в отношении должника: ОСФР по г. Москве и Московской области, в пользу взыскателя: ФИО2.

Должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, посредствам электронного документооборота через ЕПГУ в ЛК портала «Госуслуг». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимался комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В адрес должника направлено требование об исполнении решения суда, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.03.2025г.

В СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № 206813/23/98077-ИП от 25.12.2023, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 042893920 от 07.09.2023, выданным Хорошевским районным судом г. Москвы по делу № 2-6225/21, вступившему в законную силу 30.11.2021, предмет исполнения: обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области, предмет исполнения: включить ФИО5 в стаж работы периоды: с 01.01.1965 по 31.12.1965; с 01.01.1966 по 31.12.1966; с 01.01.1967 по 31.12.1967; с 01.01.1974 по 31.12.1974; с 01.01.1975 по 31.12.1975 - работа в должности ведущего инженера на основании п.п."а" п. 3 и п. 4 Постановления Совмина РСФСР от 03.07:1991 г. № 384 " О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", произвести перерасчет пенсии, в отношении должника: ОСФР по г. Москве и Московской области Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской Области, в пользу взыскателя: ФИО5.

Должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства посредствам электронного документооборота через ЕПГУ В JIK портала «Госуслуг». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В СОСП. по г. Москве №1 ГМУ ФССП на исполнении находится исполнительное производство № 263300/25/98077-ИП от 28.04.2025, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 051772257 от 11.03.2025г., выданного Хорошевским районным судом г. Москвы по делу № 2-8679/2024, вступившему в законную силу 12.11.2024, предмет исполнения: обязать Филиал № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО4 в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период работы: - 22.09.1997 г. по 03.01.2002 г. в должности водителя трамвая на участке эксплуатации подвижного состава трамвайного управления ООО «Носта Орско-Халиловского металлургического комбината, в отношении должника: ОСФР по городу Москве и Московской области, в пользу взыскателя: ФИО4.

Должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства посредствам электронного документооборота через ЕПГУ в ЛК портала «Госуслуг». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем понимался комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В адрес должника направлено требование об исполнении решения суда, вынесено и постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2025г.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе, органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, отсутствие у должника необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, однако, данные обстоятельства являются заслуживающими вниманию при рассмотрении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора; должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п. 75).

Таким образом, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству; оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.

В установленные законом сроки требования исполнительного документа добровольно исполнены не были, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обосновано вынес постановления о взыскании исполнительского сбора.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие совершение действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов.

Учитывая все изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие невозможность по объективным причинам исполнить решение суда в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.

В указанной связи суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования, освободив административного истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № 215819/25/98077-ИП от 11.04.2025г., взысканного постановлением от 23.05.2025г.; № 263300/25/98077-ИП от 28.04.2025г., взысканного постановлением от 02.06.2025г.; № 206813/23/98077-ИП от 25.12.2023г., взысканного постановлением от 27.02.2024г.; № 534541/24/98077-ИП от 14.01.2025г., взысканного постановлением от 05.03.2025г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2025г.

Судья Д.В. Задорожный