Дело № 2-1613/2025
УИД 18RS0003-01-2024-013356-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Иванова А.А.,
при секретаре Смирновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец, ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 23.07.2024 №201. Согласно заключению межведомственной комиссии от 10.10.2018 №4 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Ижевска от 12.10.2018 №1594 на основании указанного заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим расселению и сносу. В соответствии с указанным распоряжением срок расселения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ориентировочно до 2031. Учитывая вышеизложенное истец просит возложить на Администрацию г. Ижевска обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Администрация г. Ижевска – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, когласно которым ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещени не состоит, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО3, зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> является нанимателем этого жилого помещения, согласно договору социального найма жилого помещения №201 от 23.07.2024.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома авварийным и подлежащим сносу или реконструкции №4 от 10.10.2018 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
12 октября 2018 года распоряжением Администрации г.Ижевска № 1594 была создана межведомственная комиссия, которая провела обследование технического состояния указанного жилого дома.
Указанным Распоряжением Администрации Первомайского района г.Ижевска жилой дом по адресу: <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу и расселению в срок до 01.01.2031.
В соответствии с Приказом Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от 11.03.2025 №98/03-02 ФИО1 и члены ее семьи признана малоимущей.
Приказом Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска № 208/03-02 от 23.04.2025 ФИО1 принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В связи с этим истец имеет на основании подп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ право на предоставление им вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Таким образом, поскольку с учетом исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, представленных сторонами, судом установлена объективная нуждаемость истца в жилом помещении, жилое помещение истца в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, суд полагает, что имеются основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Суд при этом руководствуется правовой позицией, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7»: Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
При этом, площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер. По мнению суда, компенсационный характер предоставления жилого помещения истцам в данном случае должен учитываться и при определении размера предоставляемого жилого помещения – не менее занимаемого 42 кв.м.).
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Приведенными нормами на ответчика возложена обязанность по учету и предоставлению жилья нуждающимся лицам, в том числе и при признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Поскольку жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, ответчик обязан предоставить ему жилое помещение по установленным нормам, а именно благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Доводы ответчика о возможности предоставления истцу помещений маневренного фонда не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, т.к. доказательств его предложения истцу ответчик не предоставил.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса.
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
В п.22 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:
а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;
б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);
в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.
Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);
г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
Согласно п.22 указанного постановления Пленума ВС РФ Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеется достаточно остнований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации МО «город Ижевск» (ОГРН <***>) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «город Ижевск» вне очереди предоставить в пользование ФИО1 на условиях социального найма благоустроенное применительно к условиям г.Ижевска жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г.Ижевска, размером общей площади не менее 16,1 кв.м.
На решение может быть подана апелляционные жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.
Председательствующий судья А.А. Иванов
Мотивированное решение принято в окончательной форме 27.06.2025
Председательствующий судья А.А. Иванов