Дело № 2а-11480/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожск Ленинградская область 03 мая 2025 года
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
судьи Курагина А.В.,
при помощнике судьи Пискунове С.С.,
с участием помощника Всеволожского городского прокурора Ленинградской области Плосковой Д.Д., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, состоящему под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку ФИО2 на путь исправления не встал, в период действия установленного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение исполнения установленного административного надзора.
В судебное заседание представитель истца явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушанья дела, как посредством направления почтовой корреспонденции, так и посредством телефонных звонков и направлении СМС сообщений. Помимо этого, материалы дела содержат сведения об извещении ФИО3 о рассмотрении дела, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в судебном заседании представителем административного истца представлен рапорт УУП ГУУП и ПДН 87 ОП УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области согласно которому обеспечить явку ФИО2 в судебное заседание не представляется возможным в виду отсутствия его по адресу места проживания.
Помощник Всеволожского городского прокурора Ленинградской области Плоскова Д.Д. полагала возможным рассмотрение дела в отсутствии ФИО2, поскольку как судом, так и правоохранительными органами предпринимались все возможные меры для его явки в судебное заседание, при этом применения судом такой меры административного принуждения как привод ответчика не является целесообразным по причине его неисполнимости.
Суд, руководствуясь положениями абзаца 7 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, об извещении которого судом приняты все возможные меры.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление законным и обоснованным, суд находит административное заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении такого лица подлежит установлению административный надзор.
В силу ст. 4 вышеуказанного закона перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ФИО2 приговором <адрес> <адрес> от 27.08.2020 осужден по п. «г» ч. 3 ст. <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.11-13).
Постановлением <данные изъяты> от 31.03.2022 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания 2 месяца 23 дня лишения свободы, ограничением свободы на срок 5 месяцев 16 дней (л.д. 14).
Решением <данные изъяты> от 22.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 14.09.2030 года со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16).
Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05.12.2024 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.17-18).
Из характеристики данной УУП ГУУП и ПДН 87 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, при проверки книги КУСП заявлений и жалоб со стороны соседей по месту жительства не поступало, характеризуется удовлетворительно (л.д. 19).
Согласно распечатке информационной базы ИЦ ГУ МВД России ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
По мимо этого к исковому заявлению приложена копия постановления начальника 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (совершение мелкого хулиганства) (л.д. 22); копия постановления заместителя начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (совершение мелкого хулиганства) (л.д. 23); копия постановления начальника 86 отдела полиции к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в запрещенном месте) (л.д. 25).
Таким образом, с учетом образа жизни ФИО2, в целях предупреждения совершения противоправных деяний, суд полагает необходимым установить дополнительное ограничение.
Поскольку выбор вида дополнительного ограничения должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на ведение нормального образа жизни, суд полагает целесообразным установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, состоящему под административным надзором, дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, сроком на три года до 03 июня 2028 года включительно.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы (протеста) через Всеволожский городской суд Ленинградской области.
Судья А.В. Курагин