ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 12 июля 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-234/2023 (№10718000-699/2023) в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «МОНОЛИТ», находящегося по адресу: 670024, <...>, ИНН <***>, КПП 030001001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 21.11.2022,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2023 №10718000-699/2023 в период времени с 13 часов 00 минут 27.03.2023 до 16 часов 09 минут 28.03.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, прилегающей к железнодорожному (далее - ж/д) пути №26 (671820, Республика Бурятия, <...>), на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС на основании поручения на досмотр №10718020/100223/100067 проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай лесоматериалов, выгруженных из вагона № 92673326, о чем составлен акт таможенного досмотра № 10718020/280323/100120. В декларации на товары № 1072010/100323/3017547 в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало два товара: Товар № 1: «Пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS) брусок (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, не строганные, не- обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединение в шип, толщиной более 6 мм., copт 1 -3 (ГОСТ 8486-86) для строительных целей, ДЛ 3000мм (+50мм). ТЛ-33м(+2мм);Ш.-63мм(+2мм); ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют, 5000 российских рублей/м3 (ГОСТ 5306-83), влажность от 22% и более, объем по контракту: 50000 м3., номинальный объем: 99,77м3/15997шт. объем с учетом припусков: 111м3/15997 шт., производитель: ООО «СТАРК»». Код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар№2: «Пиломатериал х/п из лиственницы (LARIX SIBIRICA), брусок (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, не строганные, не- обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединение в шип, толщиной более 6 мм., copт 1 -3 (ГОСТ 8486-86) для строительных целей, ДЛ 3000мм (+50мм). ТЛ-33м(+2мм);Ш.-63мм(+2мм); ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют. 5000 российских рублей/м3 (ГОСТ 5306-83), влажность от 22% и более, объем по контракту: 2500 м3. номинальный объем: 0,9м3/144 шт. объем с учетом припусков: 1м3/144 шт., производитель: ООО «СТАРК»». Код товара 4407199706. Задекларированные товары отгружены в железнодорожный вагон № 92673326 в соответствии с ж/д накладной № 33983962 от 14.03.2023, спецификацией № 1, счет-фактурой № 27 от 10.03.2023. Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары – пиломатериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок: хвойных пород из лиственницы сибирской номинальным объемом 1,638м3, объемом с учетом припусков 1,824м3 и лиственных пород из осины объемом по фактическим размерам 0,2196 м3 перемещались через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 29.03.2023 в отношении ООО «МОНОЛИТ» дела об административном правонарушении № 10718000-699/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: иломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок, 263 штуки, номинальным объемом 1,638 м3, объемом с учетом припусков 1,824 м3; пиломатериалы лиственных пород из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок, 31 штука, объемом по фактическим размерам 0,2196 м3. 29.03.2023 по протоколу изъятия вещей и документов товар изъят и передан на хранение в помещение склада № 9А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: Республика Бурятия, <...>. Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «МОНОЛИТ», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 27.03.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 29.03.2023г., из которых следует, что в период времени в период времени с 13 часов 00 минут 27.03.2023 до 16 часов 09 минут 28.03.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки (Республика Бурятия, <...>), проведен таможенный досмотр, о чем 27.03.2023 составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС часть товара по ДТ 1072010/100323/3017547 пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок, номинальным объемом 1,638 м3, объемом с учетом припусков 1,824 м3, 263 штуки и пиломатериалы лиственных пород из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, брусок, объемом по фактическим размерам 0,2196 м3, 31 шт. перемещались через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 29.03.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 29.03.2023г., заключением эксперта №12408070/0008504 от 20.04.2023г.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые ООО «МОНОЛИТ». Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающее и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которым изъятый товар вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «МОНОЛИТ», находящееся по адресу: по адресу: 670024, <...>, ИНН <***>, КПП 030001001, ОГРН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 21.11.2022, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 404, 40 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-699/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000699232.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить законному владельцу, а при его неустановлении - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева