№ 2а-434/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 июля 2025 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красненкова Е.А.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к общественной организации «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> о признании прекратившей деятельность и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратились в суд с административным иском к общественной организации «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> о признании прекратившей деятельность, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц распоряжением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрирована общественная организация «Военно-патриотический клуб «Славяне» <адрес>». Учетный №, ОГРН №, ИНН №, адрес (место нахождения): <адрес>, мкр. Юго-Западный, <адрес>. В нарушение ст. 29 «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ, общественной организацией «Военно-патриотический клуб «Славяне» <адрес>» не представлены сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2023-2024 годы. Кроме того, организацией не исполнено в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) требование пункта 2 Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. Непредставление до настоящего времени отчетов о деятельности Организации в Главном управлении, а также отсутствие устава на портале Минюста России свидетельствует о нарушении Организацией норм действующего законодательства. При этом в Главное управление поступило заявление президента Организации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой оказать содействие в прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в связи с тем, что деятельность не ведется; расчетный счет закрыт. Поэтому просят признать общественную организацию «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой и обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика общественной организации «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту - Закон об общественных объединениях, Федеральный закон № 82-ФЗ), действие которого распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

Статьей 8 Закона об общественных объединениях определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В силу положений статьи 15 названного Федерального закона общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

В развитие названных выше конституционных положений статья 29 Закона об общественных объединениях также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в рамках своей компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций), ведет реестр указанных некоммерческих организаций и осуществляет контроль за их деятельностью.

Согласно статье 20 Закона об общественных объединениях устав общественного объединения должен предусматривать: 1) наименование, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; 2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство); 4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа; 5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; 6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; 7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения. В случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

Статьей 29 названного Федерального закона закреплены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1).

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона № общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (с ДД.ММ.ГГГГ в течение семи дней на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) также предусматривает ликвидацию юридического лица по решению суда по иску органа которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в том числе, в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов и в иных случаях, предусмотренных законом (подпункты 3, 6 пункта 3 статьи 61).

В силу части 1 статьи 26, абзацев 3 и 4 части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в том числе в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрирована общественная организация «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес>», адрес постоянно действующего органа: <адрес>

Данная общественная организация включена в единый государственный реестр юридических лиц, председателем организации является ФИО2

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований статьи 29 Федерального закона №, общественной организацией «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> с 2023 года не представлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2023-2024 годы.

Кроме того, административным ответчиком не исполнено в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) требование пункта 2 Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что непредставление до настоящего времени отчетов о деятельности Организации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, а также отсутствие устава на портале Минюста России свидетельствует о нарушении административным ответчиком норм действующего законодательства.

При этом в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление президента Организации с просьбой оказать содействие в прекращении деятельности общественной организацией «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> в качестве юридического лица в связи с тем, что деятельность не ведется; расчетный счет закрыт.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Общественную организацию «Военно-Патриотический клуб «Славяне» <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.07.2025 года.

Судья Е.А.Красненков