УИД 21RS0024-01-2023-003799-15

Дело №2а-3104/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Порфирьевой А.Н.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Нестеровой Л.Ю.,

представителя административного истца МВД по Чувашской Республике - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Чувашской Республике к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском о помещении подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары <адрес> до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 месяцев.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО2 наказание снижено до 9 месяцев лишения свободы. Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии на основании подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение №21/ТО-17-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2, подлежащему освобождению из мест лишения свободы, сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. В связи с чем МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. Учитывая, что незаконное пребывание гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, последний имеет непогашенную судимость, не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, имеются основания полагать, что он может уклониться от исполнения решения о депортации и скрыться от федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, административный истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель административного истца МВД по Чувашской Республике - ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании сначала иск признал, затем выразил несогласие с иском, пояснив, что сам хочет уехать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 3 статьи 55 и часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации предусматривают, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) правомочно принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В соответствии с пп.9,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, положения Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется.

В целях исполнения требований закона сотрудники органов внутренних дел осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН России в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.03.2003 № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>

Приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Солнцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначенное ФИО2 наказание снижено до 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. После отбытия наказания ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, и указанное распоряжение им не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ министром внутренних дел по Чувашской Республике утверждено решение старшего инспектора по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике № о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации ввиду того, что его незаконное пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Указанное решение ФИО2 не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет.

Самостоятельный выезд гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации за пределы Российской Федерации. Материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения указанного решения о депортации, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение до исполнения решения о депортации – 3 месяца, по мнению суда, является разумным и обоснованным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы РФ.

В соответствии с распоряжением министра МВД по Чувашской Республике от 30.04.2021 №307-р «О выделении помещений в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», рекомендовано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации и депортации, направлять в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 295, 296, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МВД по Чувашской Республике удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <адрес>, колхоз Я<данные изъяты>, в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары (Чувашская <адрес>) до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок содержания ФИО2 в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Чебоксары, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.