Дело № 2-6-2023
УИД 21RS0017-01-2022-000225-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 г. г.Шумерля
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики
В составе:
Председательствующего Сливницыной Н.В.
При секретаре Нефедовой О.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ ЧР «Шумерлинское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ :
БУ ЧР «Шумерлинское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что жилой дом, ранее находившийся в ведении бюджетного учреждения Чувашской Республики "Шумерлинское лесничество", расположенный по адресу: ........................, кордон 37, был уничтожен полностью вследствие пожара "___" ___________ г..
Однако по настоящее время по указанному адресу имеют регистрацию ответчики - ФИО1 и ФИО2. В связи с тем, что ответчики зарегистрированы в сгоревшем жилом доме, бюджетное учреждение Чувашской Республики "Шумерлинское лесничество" не может снять с баланса несуществующее строение по адресу: ........................, кордон 37.
Согласно справки ОНД и ПР по ........................, Красночетайскому и ........................м от "___" ___________ г. ........................ квартале 37 Шумерлинского лесничества (дом лесника) уничтожен пожаром.
Согласно ч.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии с п.п. "е" п.31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования им - на основании вступившего в законную силу судебного решения.
Так как жилой дом в результате пожара полностью уничтожен еще в 2016 году, на месте расположения дома произрастают лесные насаждения, то имеются все основания для признания ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением и прекращения их регистрации по указанному адресу.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ (ПС РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, у
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, действия ответчиков, которые не проживают в жилом помещении длительное время, но сохраняют в нем регистрацию, свидетельствуют о злоупотреблении правом, что недопустимо в силу п.п. 1 п. 1 ст. 1 ГК РФ.
Просит:
Признать ФИО1, "___" ___________ г. г.р. и ФИО2, "___" ___________ г. г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........................, кордон 37.
Прекратить регистрацию ФИО1, "___" ___________ г. г.р. и ФИО2 "___" ___________ г. г.р., по месту по адресу: ........................, кордон 37.
Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО2 в пользу БУ «Шумерлинское лесничество» расходы по оплате государственной пошлины.
Истец – представитель БУ ЧР «Шумерлинское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования свои поддерживает, просит удовлетворить.
Ответчики:
ФИО1 и ФИО2 – в судебное заседание не явились, представили в суд письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.
Третьи лица:
Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии - в судебное заседание не явился, представил в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в судебное заседание не явился.
Представитель Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.
Представитель Межрегионального Территориального управления Федерального Агенства по Управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился.
Представитель администрации Шумерлинского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Шумерля и Шумерлинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился.
Исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.
Как следует из материалов дела жилое помещение, общей площадью 42,1 кв.м., в котором зарегистрированы ответчики по адресу: ........................, принадлежит на праве собственности Чувашской Республике, является кордоном.
Кордо?н — стационарный (постоянный) или временный пост лесной стражи или охраны заповедников. Кордон устанавливается с целью наблюдения за флорой и фауной леса, а также для защиты от незаконного использования. Кордоном называют также жилые и хозяйственные постройки для должностных лиц (егерей, лесников) национальных парков, заповедников, заказников, охотничьих хозяйств и прочее. (источник «Википедия»)
Как усматривается из искового заявления и не оспаривается ответчиками, данный объект недвижимого имущества передан в оперативное управление БУ ЧР «Шумерлинское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Из ответа Межрегионального Территориального управления Федерального Агенства по Управлению Государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области следует, что в реестре федерального имущества спорный жилой дом не состоит.
ФИО3 с начала 1990 -х годов до смерти – "___" ___________ г. работал в должности лесника.
В связи с трудовыми отношениями ФИО3 был предоставлен жилой дома по адресу: ........................ ........................, кордон 37), в связи с чем, он "___" ___________ г. зарегистрировался в нем. В качестве членов семьи ФИО3 в данной квартире были зарегистрированы его жена – ФИО1 и дети – ФИО2 и ФИО4 На настоящий момент ФИО4 в спорном жилом помещении не зарегистрирована.
При предоставлении спорного жилого дома ФИО3 приказ истцом не издавался, договор найма жилого помещения в письменной форме с ответчиками не заключался. Доказательств обратного истцом суду не представлено.
Постановление о присвоении жилому дому, расположенному по адресу: ........................, статуса служебного, а также ордер на данное служебное жилое помещение, не сохранились, утеряны.
Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Пунктом 41 Положения о государственной лесной охране СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.03.1950 года N 1181, было предусмотрено предоставление лесникам и работникам лесничества на время работы в лесной охране в бесплатное пользование жилых помещений с надворными постройками в лесу (кордоны). Данные жилые помещения предоставлялись работникам лесничества в связи с их работой и являлись служебными в силу закона.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данные правила, в соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ применяются к расторжению договора найма специализированного служебного жилого помещения.
Разъяснения по применению части 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Кодексом основаниям.
Как установлено судом "___" ___________ г. ФИО3 умер
Из постановления дознавателя ОДН и ПР по г.Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому районам ФИО15 об отказе в возбуждении уголовного дела от "___" ___________ г. усматривается, что "___" ___________ г. по адресу : территория Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, .........................1 произошел пожар, спорное строение пожаром полностью уничтожено.
Также в постановлении указано, что из объяснений ФИО16, ФИО17, директора КУ «Шумерлинское лесничество» - ФИО18 усматривается, что по адресу: ........................), на момент пожара ("___" ___________ г.) 3-4 года никто не проживает, дом являлся нежилым, заброшенным.
Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от "___" ___________ г. ответчик – ФИО1 с 2013 г. является собственником квартиры по адресу: ......................... Этот же адрес места жительства указан в письменных возражениях ответчиков – ФИО1 и ФИО2
Таким образом установлено, что еще за 3-4 года до возникшего пожара, а именно с 2013 года ответчики не проживают в спорном доме, переехали на постоянное место жительства по адресу: ........................ который принадлежит на праве собственности ФИО1
Также в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт полного уничтожения спорного жилого помещения в результате пожара.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем ошибочно уплаченная государственная пошлина в сумме 6000 руб. возвращена истцу по его заявлению, соответственно, с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина по 300 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать ФИО1, "___" ___________ г. г.р. и ФИО2, "___" ___________ г. г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........................
Прекратить регистрацию ФИО1, "___" ___________ г. г.р. и ФИО2 "___" ___________ г. г.р., по месту по адресу: ........................
Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину по 300 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его оглашения.
Председательствующий Н.В.Сливницына