ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2022 г. г. Тула

Судья Привокзального районного суда г. Тулы Шабаева Э.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении №5-973/2022, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, 5 <...>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, привлекла к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

... в 16 часов 30 минут при проведении проверки сообщения о происшествии был выявлен факт привлечения должностным лицом ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в ООО «Гуд Фуд» по адресу: ... гражданки ... ФИО2, ... года рождения, которая была допущена к работе мойщицы кухонной посуды на предприятии общественного питания ООО «<...>», расположенного на территории АО «<...>» по адресу: ..., не имея разрешения на работу или патента, чем нарушила п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании виновной себя признала и показала, что ... она действительно допустила до работы на предприятии общественного питания ООО «<...>» по адресу: ... гражданку ... ФИО2, она не проверила у нее наличие документа, подтверждающего ее право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Добавила, что ... ООО «<...>» с ней заключило договор на оказание услуг, согласно которому ей было поручено, в том числе, осуществлять подбор кадров, наем персонала, инструктаж, организация процесса обучения персонала, чем она и занималась. Раскаивается в содеянном.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.п.4 ст. 13 КоАП РФ работодатель и заказчик работ (услуг) I имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

На основании п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина Григорян J1.B. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от ...; рапортом сотрудника полиции М. от ..., объяснениями ФИО3 от ...; договором на оказание услуг от ...; должностной инструкцией старшего повара, утвержденной директором ООО «<...>» И. ..., трудовым договором ... от ...г., договором аренды №... от ... и дополнительное соглашение ... от ... к договору долгосрочной аренды, из которого видно, что ЗАО «<...>» сдает в аренду ООО «<...>» нежилые помещения, расположенные по адресу: ..., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ... подтверждающей, что И. имеет право действовать без доверенности от имении юридического лица ООО «<...>», протоколом ... Общего собрания учредителей ООО «<...>» от ..., из которого видно, что И. избран директором ООО «<...>», приказом ... от ... ведение бухгалтерского учета он возложил на себя; трудовым договором ... от ..., из которого видно, что ФИО1 была принята в ООО «<...>» по адресу: ... на должность старшего повара; должностной инструкцией старшего повара, утвержденной директором ООО «<...>» И. ..., из которой усматривается, что в обязанности старшего повара входит подбор и наем персонала, расстановка поваров и других работников производства, трудовой книжки ФИО1 ЕТ — I ..., в которой имеется запись о том, что ... она была переведена на должность заведующей производством, приказом от ... об увольнении с работы; договором на оказание услуг от ..., из которого видно, что ООО «<...>» уполномочивает ФИО1 выполнять в организации организационно-распорядительные функции, то есть полномочия должностного лица, в ее должностные обязанности входили в том числе, подбор и найм сотрудников на работу, первичный инструктаж с принятыми на работу сотрудниками, организация процесса обучения персонала и иные обязанности. Срок действия договора со ... по ...

Свидетель И. - генеральный директор ООО «<...>» в судебном заседании пояснил о том, что ФИО1 работала в их организации ООО «<...>» старшим поваром и заведующей производством в столовой по адресу: ..., где их организация арендует помещение у АО «<...>». ... с ФИО3 был заключен новый договор на оказание услуг, согласно условиям которого она была обязана осуществлять сбор резюме, первичное собеседование с кандидатами, подбор и наём персонала и другие обязанности. Фактически ФИО1 являлась работодателем для привлекаемых ею к работе лиц. Он не знал, что ФИО1 среди прочих рабочих привлекала для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, у которых отсутствовал патент на осуществление деятельности. Охарактеризовал ФИО1 с положительной стороны.

Старший оперуполномоченный ГУР ЛПП на железнодорожной станции ФИО4 МВД России на станции Тула М. в судебном заседании показала, что ... в 16 часов 30 минут в рамках проверки сообщения о происшествии, зарегистрированного в КУСП ... от ... в столовой ООО «<...>» по адресу: ... ФИО1 допустила до трудовой деятельности иностранного работника для работы на кухне, без наличия у гражданина разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Она составила протокол об административном правонарушении ... от ..., она указала в протоколе должность ФИО1 – старший повар, со слов самой ФИО1, она считала ее должностным лицом, поскольку именно она приняла решение о приеме на работу иностранного гражданина без патента.

Суд признает достоверными, допустимыми, относимыми показания указанных свидетелей, поскольку их показания подтверждены материалами дела и не оспаривались ФИО1 Причин для ее оговора указанные лица не имеют.

Все исследованные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судьей не усматривается.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку полностью доказана вина ФИО1 в том, что она, являясь должностным лицом на предприятии общественного питания ООО «<...>»ООО «<...>» по адресу: ..., ... в 16 часов 30 минут привлекла к деятельности, фактически допустив до работы, гражданку ... Э., ... года рождения, которая не имела разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или патента.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины, наличие на иждивении ребенка-инвалида.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая все смягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства, признав их исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание данные о личности ФИО1, ее семейное и материальное положение, наличие кредитных обязательств, наличие на иждивении ребенка-инвалида, ее доход, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств судья в силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и считает, что это сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН 18830371221090009424, УФК по Тульской области (ЛО МВД России на ст.Тула),

КПП 710445001, код ОКТМО 70701000,

номер получателя платежа 03100643000000016600 b ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула,

БИК 017003983, кор/сч 40102810445370000059, КБК 18811601181019000140, УИН 18830371221090009424.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Э.В. Шабаева