Дело №а-292/2022

УИД 68RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. «16» июня 2022 г.

Инжавинский районный суд в составе:

судьи Земцовой Е.Д.,

при секретаре ФИО1,

с участием заместителя прокурора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что в ходе мониторинга сети «интернет» на страницах сайта с URL-адресом http://snusi-moskva-g-2022.ru в нарушение положений действующего законодательства размещена информация о продажи табака сосательного. Просил информацию, размещенную на указанной странице сайта признать информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, внести указатели страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора , заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик по делу не установлен, находится за пределами Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по , в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Принимая во внимание положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи товаров дистанционный способом. Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционный способом установлен запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ч.3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.8 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотиносодержащей продукцией, а также никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Часть 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую и розничную торговлю насвая, табака сосательного (снюса).

На основании вышеизложенного, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по реализации табачных изделий дистанционным способом. Заключая договор купли-продажи табачной продукции дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

Как следует из Акта осмотра сайтов сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра интернет-страницы помощником прокурора на странице с URL-адресом http://snusi-moskva-g-2022.ru установлено наличие информации о продаже табака сосательного (снюса). При этом вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой, Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Владелец сайта не установлен (л.д. 7-12).

Пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что допустимыми доказательствами являются в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения. Такие распечатки подлежат оценке судом при рассмотрении дела наравне с прочими доказательствами.

Суд считает представленные суду скриншоты допустимыми доказательствами по делу, они получены прокурором и заверены, при этом факт размещения на спорном сайте в период судебного разбирательства информации, зафиксированной на скриншотах, не оспорен и доказательств иного не представлено.

При таких обстоятельствах, информация, размещенная на указанной странице в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. К данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетние, что подрывает социальную стабильность общества, нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничении доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела не установлены владельцы сайта сети «Интернет», авторы размещаемой в них информации, то есть лица, права и интересы, которых может затронуть судебное решение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная на указанной странице информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой в РФ запрещено, сведения о странице подлежат внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом http://snusi-moskva-g-2022.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по для включения указателя интернет страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Д. Земцова