Дело № 2-1837/2023

22RS0068-01-2023-000373-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Неустроевой С.А.,

При секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту неопределенного круга лиц к ООО УК «Трест» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском, в котором просят возложить обязанность на ООО УК «Трест» оборудовать контейнерную площадку многоквартирного жилого дома по адресу: .... твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21; установить мусоросборник (контейнер) на оборудованной контейнерной площадке многоквартирного жилого дома по адресу: .... согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

В обоснование требований указано, что согласно данным, размещенным на официальном сайте ВЦ ЖКХ, жилой дом по ...., находится на обслуживании ООО «УК «Трест», которое согласно договору управления многоквартирным домом обязано обеспечить сохранность многоквартирного жилого дома, надлежащее содержание и ремонт в объеме собранных денежных средств в соответствии с утвержденным общим собранием собственников и законодательством перечня работ и услуг.

По информации регионального оператора ОООО «ЭКОСОЮЗ» ООО УК «Трест» представлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в рамках которого ООО «ЭКОСОЮЗ» обязуется принимать ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, которые определены в договоре, в том числе по адресу: .... (2 контейнера объемом 0,7 куб.м)

В ходе проведенных осмотров установлено, что у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .... отсутствует контейнерная площадка с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, ограждением, обеспечивающая предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также мусоросборник, что является нарушением требований п. 3 СанПин 2.1.3684-21, а именно контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

За выявленные нарушения в ходе проверки в отношении ООО «УК «Трест» Управлением были выданы предостережения о недопустимости нарушения указанных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на предостережения УК ООО «Трест» представлена информация о том, что контейнер для сбора ТКО был украден в летний период времени 2022 г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные нарушения не устранены, что подтверждается протоколом осмотра, фототаблицей.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3 на удовлетворении требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Трест» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Согласно ч.1, ч.4 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с п.11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция №2), утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года №98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи - п.11.9 Порядка).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные, то есть исчерпывающие, меры для извещения ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Как установлено ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена в ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.11, п.16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3,4 СанПиН 2.1.3684-21 " Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Решением Барнаульской городской Думы №645 от 19 марта 2021 года утверждены Правила благоустройства городского округа – города Барнаула, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

В соответствии с п. 4 ст.64 Решения Барнаульской городской Думы №645 от 19.03.2021, на придомовых территориях многоквартирных домов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за уборку являются: управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Исходя из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, обеспечение сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов является составной частью деятельности по содержанию общего имущества, и осуществляется управляющей организацией путем обустройства специальных мест (площадок) для накопления (временного складирования) отходов.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки, оборудование объектов накопления отходов, обеспечение санитарной уборки контейнеров, их своевременного ремонта и замены, за выполнением графика сбора и вывоза отходов должна быть возложена на организацию, обслуживающую многоквартирный дом.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом по .... осуществляет ООО УК «Трест».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязанных требований и предложено обеспечить надлежащее оборудование и содержание контейнерной площадки по адресу: .... и придомовой территории по указанному адресу в соответствии со ст. 11 Федерального закона 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9, 10, п. 124 СанПиН 2.1.3684-21.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлено, что контейнерная площадка по адресу: .... не оборудована. Отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, ограждение. Отсутствует контейнер для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). На площадке и прилегающей территории на грунте складированы ТКО в виде завязанных пакетов с мусором, рассыпанного мусора, крупногабаритные отходы в виде дверей, деревянных балок, срезанных веток деревьев. Площадка расположена со стороны ...., у гаражного металлического бокса.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю вынесено предупреждение № о недопустимости нарушения обязательных требований. Предложено ООО УК «Трест» установить мусорные контейнеры на контейнерную площадку по адресу: .... в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО, согласно требованиям п. 6 СанПин 2.1.3684-21; не допускать захламления указанной контейнерной площадки и прилегающей у ней территории твердыми коммунальными и крупногабаритными отходами согласно требованиям п. 9, п. 10, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21; оборудовать указанную контейнерную площадку водонепроницаемым покрытием, ограждением, согласно требованиям абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно ответу на предостережение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что контейнер был украден в летний период времени 2022 г.

Как следует из протокола осмотра и фототаблицы, составленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка по адресу: .... также не оборудована, отсутствует ограждение и контейнер для сбора твердых коммунальных отходов. Территория загрязнена мусором.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о бездействии ответчика и невыполнении требований санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, что выражается в отсутствии обеспечения обустройства места временного накопления отходов в ....

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход муниципального бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО УК «Трест» (ОГРН <***>) устранить выявленные нарушения положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать контейнерную площадку многоквартирного жилого дома по адресу: .... твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21; установить мусоросборник (контейнер) на оборудованной контейнерной площадке многоквартирного жилого дома по адресу: ...., согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, в срок до 01.06.2023 года.

Взыскать с ООО УК «Трест» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ – г. Барнаул государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд г.Барнаула, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья: С.А. Неустроева