Решение по делу № 2-1575/2025 от 15.07.2025 - об обязании получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, застраховать эксплуатируемый опасный производственный объект.

УИД: 66RS0044-01-2025-000217-72

Дело № 2-1575/2025

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2025 года.

(С учетом выходных дней 05.07.2025, 06.07.2025, 12.07.2025, 13.07.2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Первоуральск 03 июля 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Пшевалковской Я.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Елкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1575/2025 по иску прокурора г. Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Демидовское» об обязании получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, застраховать эксплуатируемый опасный производственный объект,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Демидовское» /далее по тексту ООО УК «Демидовское»/ об обязании устранить в срок до 01.07.2025 нарушения нормативных правил использования котельных установок:

1) у организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности,

2) у организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, отсутствует страхование ОПО,

3) не проведена очередная проверка знаний персонала, принимающего непосредственное участие в наладке, регулировании и испытаниях по результатам которых составляются отчеты о режимно-наладочных испытаниях, режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения. Режимно-наладочные испытания водогрейных котлов № выполнены организацией ООО «Первоуральсктеплогаз» ИНН <***> в отсутствие подтверждающих документов о прохождении проверки знаний сотрудников данной организации (в области теплоснабжения),

4) кабельные линии не оснащены бирками с указанием (наименования, марки и сечения, длины),

5) отсутствуют на корпусах насосов таблички с указанными данными: наименование завода-изготовителя, год изготовления и заводской номер, номер по схеме котельной, номинальная производительность при номинальной температуре воды, частота вращения рабочего колеса центробежных насосов или число ходов поршня для поршневых насосов, максимальный напор при номинальной производительности, номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом,

6) следы ржавчины в основании дымохода в котельной вызваны неплотным прилеганием кровли к стволу дымохода,

7) не организован водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок.

Протокольным определением Первоуральского городского суда от 29.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора привлечены АО «ГАЗЭКС», ООО «Первоуральсктеплогаз», УЖКХи С м.о. Первоуральск /л.д. 140-141 том №1/.

До рассмотрения дела по существу представитель истца старший помощник прокурора г. Первоуральска Гильманшина А.И. уточнила заявленные исковые требований, просила суд об обязании ответчика в срок до 10.09.2025:

1)получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности,

2) застраховать эксплуатируемый опасный производственный объект,

3)организовать в котельной водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок.

Определением Первоуральского городского суда от 26.05.2025 уточненное исковое заявление было принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Корпорация «Атомстройкомплекс»/л.д.6-7 том №2/.

До рассмотрения дела по существу от прокурора г. Первоуральска Морозова А.Е., а также заместителя прокурора г. Первоуральска Некрасовой JI.B. поступили заявления об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в части исковых требований по пунктам 3,4,5,6 первоначального искового заявления и по пункту 3 уточненного искового заявления/л.д. 52-53, 54-55 том №2/.

Определением Первоуральского городского суда от 03.07.2025 производство по гражданскому делу № 2-1575/2025 по иску прокурора города Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Демидовское» в указанной части было прекращено/л.д. 77-78, том №2 /.

Представитель истца помощник прокурора г. Первоуральска Кулигина А.В. уточненные исковые требования, в оставшейся части, поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что прокуратурой города на постоянной проводятся надзорные мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, прокуратурой проведен мониторинг информации, представленной Уральским Управлением Ростехнадзора в части соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности, в сфере теплоснабжения и в сфере электроэнергетики в отношении крышной газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО УК «Демидовское».

У ООО УК «Демидовское» имеется акт разграничения эксплуатационной ответственности со схемой, утвержденной АО «ГАЗЭКС», где границей эксплуатационной ответственности является оборудование ГРПШ-400-41 - 1шт. (с рабочими параметрами входного давления 0,6 мегапаскаля).

На основании выше указанных технических параметров объект является ОПО в соответствии с Приложением 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, так как к опасным производственным объектам относятся (в том числе) работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа 0,6 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

ООО УК «Демидовское» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, обслуживанию общедомового имущества МКД, в том числе и подготовке к отопительному периоду, что предполагает ответственность за нарушение действующих норм и правил, соблюдение которых обусловлено характером предоставляемых услуг, поэтому общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Поскольку оборудование ГРПШ-400-41 является опасным объектом, именно управляющая компания, которая обслуживает данный многоквартирный дом, является надлежащим ответчиком.

На основании вышеизложенного, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, обязать ответчика получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, застраховать эксплуатируемый опасный производственный объект.

Представитель ответчика ООО УК «Демидовское» - ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 51, том №/, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск/л.д.82-86, 135-137 том №1, л.д.65 том №2/. Суду пояснил, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 4 п. 1 ст. 6 Устава муниципального округа Первоуральск к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Из п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований. К компетенции Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства муниципального округа Первоуральск относится реализация муниципальной политики в сфере организации в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 38 Устава).

В соответствии со ст. 2 Закона о газоснабжении под газоснабжением понимается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. При этом газификация представляет собой деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.

Подводящий газопровод высокого давления построен по заказу Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск подрядчиком ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс» в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и принят заказчиком.

Указанный газопровод высокого давления входит в ГРПШ, который расположен за пределами земельного участка многоквартирного дома <адрес> и не входит в состав имущества данного дома, что подтверждается сведениями о границах земельного участка, техническим паспортом дома, фотоматериалами проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра земельного участка, расчётом размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного решением Первоуральской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому размер платы определен исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Котельная входит в состав оборудования дома, что отражено в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного в отношении спорного дома. При этом решение общим собранием собственников о включении в состав общего имущества МКД внешнего газопровода, в т.ч. низкого давления (подземного), не принималось. Тем самым собственники помещений в спорном доме вынуждены содержать имущество, которое в силу закона им не принадлежит и содержать его обязанность отсутствует.

В связи с возникшими вопросами со стороны надзорных органов Общество 05.12.2024 обратилось в Администрацию м.о. Первоуральск по вопросу оформления ГРПШ в муниципальную собственность для обеспечения надлежащей эксплуатации особо опасных объектов. Однако, из письма Администрации м.о. Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что органы местного самоуправления, не оспаривая факт постройки комплексного объекта, уклоняются от исполнения своих обязанностей по решению вопросов местного значения, произвольно полагая, что местом присоединения внутридомового газового оборудования к сети газораспределения является запорное устройство перед ГРПШ (со стороны подводящего газопровода высокого давления), которое, по мнению Администрации м.о. Первоуральск, также включается в состав общедомового имущества собственников помещений МКД, в связи с чем Администрация м.о. Первоуральск не усматривает оснований для принятия в муниципальную собственность сетей газопотребления и ГРПШ-400-41.

Согласно п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления, в частности, технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Истец вопреки приведенным доводам, в том числе, Правилам охраны газораспределительных сетей, а также без учета фактических обстоятельств, ссылается на нахождение ГРПШ в зоне ответственности ответчика, которое приняло на себя обязанность по содержанию общего имущества собственников МКД, однако, в соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В соответствии с п. 9 Правил № 491 внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

ГРПШ-400-41 расположен на землях общего пользования, при этом собственником всех линейных объектов в пределах границ земельного участка является городской округ Первоуральск.

Право собственности на ГРПШ -400-41 ни за кем не зарегистрировано (объект не поставлен на кадастровый учет), доказательств обратного стороной истца не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что обязанность по выполнению исковых требований должно быть возложено на ООО УК Даниловское. Полагает, что истцом иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, учитывая, что в <адрес> имеются дома, где собственником ГРПШ (иных) является муниципальный округ Первоуральск.

Сам по себе акт разграничения эксплуатационной ответственности со схемой, утвержденной АО «ГАЗЭКС» не порождает право собственности ответчика на ГРПШ-400-41. Каких-либо иных документов, свидетельствующих о возникновении права собственности у ответчика на спорное имущество не имеется. При этом 03.06.2025 между АО «ГАЗЭКС» и ООО УК «Демидовское» был заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в спорном многоквартирном доме. Данный договор заключен на условиях и в порядке, установленных разделом III Правил, положениями которого определены порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования в многоквартирном доме.

В приложении к данному договору содержится исчерпывающий перечень, относящегося к дому газового оборудования, из которого видно, что ГРПШ в данном перечне не имеется.

Данный договор является действующим, никем не оспорен. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо – представитель Администрации м.о Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в срок и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка /л.д. 147 том №, л.д. 40 том №/, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что для газоснабжения многоквартирного <адрес> по <адрес> был построен комплексный объект, состоящий из подземного газопровода высокого давления 2 категории (Р от 0,3 Мпа до 0,6 Мпа) Д-89мм Д- 108мм (сталь), газорегуляторного пункта шкафной (далее по тексту - ГРПШ), подземного газопровода низкого давления (Р от 0,003Мпа) Д-89мм (сталь).

Собственником части комплексного объекта, а именно газопровода высокого давления 2 категории является муниципальный округ Первоуральск. Данный газопровод обслуживается газораспределительной организацией — АО «ГАЗЭКС» по договору аренды от 07 июля 2021 года № №, заключенному с муниципальным округом Первоуральск.

В адрес Администрации муниципального округа Первоуральск поступило письмо от ООО УК «Демидовское» исходящий № от 05 декабря 2024 года, с информацией об отсутствии прав управляющей компании на оборудование ГРПШ-400-41 и сети газопотребления, так как они не относятся к общему имуществу в многоквартирном <адрес> по <адрес>.

Непосредственно ГРПШ, газопровод низкого давления до крышной котельной крышная газовая котельная согласно Правилам пользования газом в части обеспечение безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14 мая 2012 года «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»

В данном случае местом присоединения внутридомового газового оборудования к сети газораспределения является запорное устройство перед ГРПШ, которое также включается в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно сведениям, имеющимися в ЕГРН, правообладатели указанных выше объектов недвижимости не установлены.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее по тексту - Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64), собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав.

По указанному признаку полагает, что сооружение - сети газопотребления и ГРПШ- 400-41, расположенный по адресу: <адрес> относятся к общему имуществу собственников помещений МКД.

Исходя из вышеизложенного, основания для принятия в муниципальную собственность сетей газопотребления и ГРПШ-400-41 отсутствуют. В связи с чем, исковые требования прокурора считает подлежащими удовлетворению/ л.д. 159-160, том № 1/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Администрации м.о. Первоуральск.

Третье лицо – представитель УЖКХ и С м.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка/л.д.10 том №2/. Своим заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие/л.д.59 том №2/.

Допрошенная в судебном заседании 26.05.2025 представитель УЖКХ и С м.о. Первоуральск ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия <данные изъяты> со всеми правами/л.д.201 том №/ поддержала исковые требования прокурора г. Первоуральска, а также позицию, изложенную в письменном отзыве Администрации м.о. Первоуральск. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица УЖКХ и С м.о. Первоуральск.

Третьи лица - представители Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, АО ГАЗЭКС, ООО «Первоуральсктеплогаз», АО «Корпорация АтомСтройкомплекс» в судебное заседание не вились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом /л.д. 42, 43, 44, 46-48 том №/. Возражений, ходатайств, заявлений оформленных, подписанных надлежащим образом (электронной цифровой подписью через систему ГАС Правосудие с соответствующим протоколом проверки подписи, либо направления заказной почтой с личной подписью руководителя или представителя) не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, АО ГАЗЭКС, ООО «Первоуральсктеплогаз», АО «Корпорация АтомСтройкомплекс».

Суд, выслушав пояснения представителя истца помощника прокурора г. Первоуральска Кулигиной А.В., представителя ответчика ООО УК «Демидовское» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Изложенные нормы права в их взаимосвязи наделяют прокурора не только правом обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, но и возлагают на него обязанность осуществлять такую защиту.

Отношения в сфере теплоснабжения населения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

По смыслу статьи 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", производственные объекты - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

В преамбуле к вышеназванному Федеральному закону от дата N 116-ФЗ отмечено, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на адрес.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в частности, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 11 указанного Федерального закона от дата N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до соответствующего календарного года.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме - организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации указанных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается организация, эксплуатирующая опасный объект.

В соответствии с п. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:

1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов;

2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;

3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива;

4) лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом), российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Согласно со ст. 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области газоснабжения относятся: утверждение графиков перевода потребителей на альтернативные виды топлива (аварийные или резервные); утверждение графиков частичного или полного ограничения подачи газа потребителям в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии. Иные полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области газоснабжения могут быть установлены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") /далее по тексту Правила N 410/ безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг), в которые входят, в том числе техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и аварийно-диспетчерское обеспечение.

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение прав и обязанностей эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий регламентирован Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 (ред. от 17.05.2016) "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"

Эксплуатационной организацией газораспределительной сети выступает специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям (пункт 3 Правил охраны газораспределительных сетей).

Согласно пункту 4 данных Правил охраны газораспределительных сетей в состав газораспределительных сетей, в числе прочего, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

Газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов (пункт 5 Правил охраны газораспределительных сетей).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Как следует из материалов дела, 27.12.2024 комиссией, образованной распоряжением Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.12.2024 № №, был составлен акт проверки готовности муниципального образования к отопительному периоду 2024-2025 гг., в том числе в отношении ООО УК «Демидовское», крышная котельная по <адрес> ИНН <***>, в котором указано на то, что акт повторной проверки от 03.12.2024 и паспорт готовности к отопительному периоду 2024/2025 выданы ООО УК «Демидовское» при наличии невыполненных условий, у организации эксплуатирующей опасный производственный объект, в том числе, отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, у организации эксплуатирующей опасный производственный объект отсутствует страхование ОПО/л.д.13-23 том №/.

19.11.2024 прокурором города Первоуральска в адрес директора ООО УК «Демидовское» ФИО3 было направлено представление №/№ об устранении нарушений закона/л.д.10-12/.

В связи с не устранением выявленных нарушений прокурор г. Первоуральска обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование своих возражений по иску представитель ответчика указал на то, что заявленные исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Как следует из ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 287.6 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

03.08.2006 между Администрацией г.о. Первоуральск и ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс» был заключен договор аренду земельного участка №, в соответствии с предметом которого, на основании Постановления Главы городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № Прендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> предоставляется под строительство многоэтажного жилого дома. Срок аренды устанавливается со 02.08.2006 по 02.08.2009/л.д.232-234 том №/.

29.09.2009 Администрацией г.о. Первоуральск ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс» было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №: жилой <адрес>. <адрес> <адрес> (секции 1,2,3; трансформаторная подстанция; котельная производительностью 1160 кВт), расположенного по адресу: <адрес>Б /л.д.91-93, том №/.

Также в материалы дела представлена копия строительного паспорта подземного назопровода, газового ввода, в том числе ГРПШ-400-41 по адресу: Газоснабжение жилой застройки <адрес>. Подводящий газопровод к котельной. Газопровод к котельной. Газопровод высокого давления/л.д.29-30 том№/.

04.12.2009 приемочной комиссией в составе: председателя комиссии - представителя ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс», главным инженером ООО «<данные изъяты>», эксплуатационной организацией ОАО «Уральский газовые сети. Западный округ», представителем «Ростехнадзора» был подписан акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы. Газоснабжение жилой застройки <адрес>. Подводящий газопровод к котельной, к приемке предъявлен: газопровод высокого давления стальная труба D108 L=735, 16 п/м; ГРПШ – 400-4/с; газопровод низкого давления стальная труба D89L=150,04 п/м; газопровод низкого давления по фасаду стальная труба В89 L=50, 0 п/м/л.д.28 том №/.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований. К компетенции Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства муниципального округа Первоуральск относится реализация муниципальной политики в сфере организации в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 38 Устава).

11.01.2010 между УЖКХ и С г.о. Первоуральска «Заказчик» и ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс» «Подрядчик» был заключен муниципальный контракт №, в соответствии с предметом контакта Подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по обеспечению инженерной инфраструктурой жилой застройки на <адрес> (в том числе трансформаторная подстанция, котельная производительностью 1160 кВт) согласно проекта и сметной документации, а Заказчик обязуется принятии и оплатить выполненные работы/л.д.25-26 том №/.

На основании муниципального контракт № от 11.01.2010 Подрядчиком ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс» были выполнены следующие работы по обеспечению инженерной инфраструктурой: электросетевой комплекс: ТП, кабельная ЛЭП-6 кВ, подводящий газопровод высокого давления, ЛЭП -0, 4 Кв. наружные сети: водопровод, бытовая канализация, ливневая канализация, благоустройство, водоотводные сооружения, наружные лестницы, малые формы, озеленение, о чем между ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс» и УЖКХ и С г.о. Первоуральск был подписан акт о приемке выполненных работ по муниципальному контракту № от 11.01.2010 /л.д. 105, том №/.

07.07.2021 между городским округом Первоуральск «Арендодатель» и АО «ГАЗЭКС» «Арендатор» был заключен договор аренды № муниципального имущества городского округа Первоуральск – газораспределительные сети городского округа Первоуральск № №, согласно которого Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять во временное владение и пользование муниципальное имущество городского округа Первоуральск – сооружения – газораспределительные сети городского округа Первоуральск/л.д.161-163 том №/. Согласно п. 31 в Приложение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в аренду передается наружный подземный стальной газопровод высокого давления к жилому дому по адресу: <адрес> <адрес> с КН №, местоположение: <адрес>, <адрес> м./л.д.164 оборот том №/.

Сведения о праве собственности Городского округа Первоуральск на сооружение газохимического комплекса (наименование поводящий газопровод высокого давления) с КН № подтверждается и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости/л.д.56-57 том №/.

В материалы дела представлена копия договора оказания услуг № № от 30.03.2017, заключенного между АО «ГАЗЭКС» и ООО УК «Даниловское» (в настоящее время ООО УК «Демидовское»), согласно которого заказчик (ООО УК «Даниловское») поручает, а исполнитель (АО «ГАЗЭКС») принимает на себя на возмездной основе оказание следующих услуг: организация и проведение технического обслуживания и текущего ремонта, аварийно-диспетчерского обслуживания систем газоснабжения, и газоиспользующего оборудования, включая электрохимзащиту газопровода Заказчика, принадлежащего последнему на праве собственности и других вещных правах, расположенного по адресу: <адрес> №, 2, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Границы эксплуатационной ответственности определены сторонами и закреплены в акте разграничения эксплуатационной ответственности газораспределительных сетей (Приложение №,3.1 к настоящему договору) /л.д. 122-125/.

Согласно копии акта разграничения эксплуатационной ответственности газораспределительных сетей от 30.03.2017 к договору № № от 30.03.2017, составленного между АО «ГАЗЭКС» и директором ООО УК «Даниловское», границей разделения эксплуатационной ответственности сторон является ответный фланец после задвижки перед ШРП (ШРП на котельную <адрес>), газопровод от ШРП на котельную <адрес> до газового оборудования внутри котельной/л.д.129 том №/.

Как следует из материалов дела, директор ООО УК «Демидовское» ФИО3 обращался в Администрацию м.о. Первоуральск для принятия в муниципальную собственность сетей газопотребления и ГРПШ-400-41.

В соответствии с ответом Администрации м.о. Первоуральск от 15.04.2025 № для газоснабжения многоквартирного жилого <адрес> был построен комплексный объект, состоящий из подземного газопровода высокого давления 2 категории (Р от 0,3 Мпа до 0,6 Мпа) Д-89мм Д-108мм, ГРПШ, подземного газопровода низкого давления (Р от 0,003Мпа) Д-89мм. ГРПШ, газопровод низкого давления до крышной котельной и крышная газовая котельная согласно Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства № 410 от 14.05.2013 года, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 года, Жилищному кодексу РФ, является инженерной системой газоснабжения жилого многоквартирного дома, проложенной от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения и включается в состав общедомового имущества собственников помещений в МКД. В данном случае местом присоединения внутридомового газового оборудования к сети газораспределения является запорное устройство перед ГРПШ, которое также включается в состав общедомового имущества собственников помещений в МКД, в связи с чем, оснований для принятия в муниципальную собственность сетей газопотребления и ГРПШ-400-41 не имеется /л.д.90, том 1/.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 9 Правил N 491 внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

При этом суд исходит из того, что газопровод высокого давления, который был выстроен по заказу УЖКХ и С г.о. Первоуральск входит в ГРПШ, при этом ГРПШ расположен за пределами земельного участка на котором расположен спорный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, что подтверждается выкопировкой с публичной кадастровой карты (Геоинформационный портал). Также в материалы дела представлены фотографии спорного объекта, которые возможно соотнести с представленной выкопировкой из публичной кадастровой карты/л.д.106,107-121 том №/.

Согласно копии технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок <адрес>Б по состоянию на 20.08.2009, не следует, что в состав многоквартирного дома входит ГРПШ-400-41, при этом следует, что в состав дома входит котельная (отопление от собственной котельной)/л.д.60-81 том №/.

Абзац третий пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, устанавливает, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в МКД.

В обоснование своих возражений по иску представитель ответчика указал, что решением общего собрания собственников МКД о включении в состав общего имущества МКД внешнего газопровода, в том числе низкого давления (подземного), не принималось. Таким образом, решение общего собрания собственников о включении в состав общего имущества многоквартирного дома спорного ГРПШ отсутствует. Доказательств обратного суду не представлено.

Также представитель ответчика ФИО1 суду пояснил, что у ООО УК «Демидовское» отсутствуют ключи от запорных устройствах на ограждениях и самом ГРПШ, поскольку это особо опасный объект.

Также согласно ответа на судебный запрос от АО «ГАЗЭКС» от 25.06.2025 № № от 25.06.2025, сведения о принятии ГРПШ-400-41 на балансе управляющей компании, отсутствуют/л.д.27 том №/.

Стороной истца не представлено, и материалы дела не содержат сведений о том, что у ГРПШ-400-41 имеется собственник. Так согласно ответа на судебный запрос от Филиала ППК Роскадастра по УФО от 07.05.2025, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении: Сооружение. По адресу: <адрес>, подземный газопровод высокого давления 2 категории (Р от 0, 3 Мпа до 0, 6 Мпа) Д-89мм Д-108 мм, ГРПШ, подземный газопровод низкого давления (Р от 0, 003 Мпа) Д-89, обслуживающих многоквартирный <адрес> по <адрес>/л.д.155 том №/.

Также согласно представленных в материалы дела по запросу суда выписок из Единого государственного реестра недвижимости, все расположенные в пределах земельного участка с КН № по адресу: <адрес> (за исключением системы газоснабжения, отсутствуют зарегистрированные права) линейные объекты принадлежат на праве собственности городскому округу Первоуральск/152, 153-154, 178, 179,180,, 183, 184, 185186, 187-188, 189-190, 191-192, 193-194, 195-196, 197-198 том №/.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что факт подписания договора от 30.03.2017 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования между АО «ГАЗЭКС» и ООО УК «Демидовское» (ранее ООО УК «Даниловское») не свидетельствует о принятии собственниками помещений в многоквартирном доме спорного ГРПШ в состав общего имущества многоквартирного дома, в отсутствие соответствующего решения собственников, принятого в порядке, установленном пунктом 1 Правил N 491.

Кроме того, как следует из материалов дела, 03.06.2025 между АО «ГАЗЭКС» и ООО УК «Демидовское» в соответствии с разделом III Правил, был заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, согласно которого исполнитель (АО «ГАЗЭКС») выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам, указанным в приложении № к настоящему Договору (далее - ВДГО, МКД и выполнение работ (оказание услуг) соответственно), в соответствии с условиями настоящего Договора, а заказчик (ООО УК «Демидовское») принимает и оплачивает выполненные работы (оказанные услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, приведен в приложении № к настоящему Договору. Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренный приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 приведен в приложении N 2 к настоящему Договору.

В приложении № к договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома указан перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах ООО УК «Демидовское», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в данном перечне отсутствует указание на относящиеся к многоквартирному дому имущество - ГРПШ-400-41/л.д. 19-22, том №/.

Указанный договор №з/2.3-14/25 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме является действующим, никем не оспорен.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частей 1 – 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основание изложенного суд приходит к выводу, о том, что стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, предъявленных к ООО «Демидовское».

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований к ООО УК «Демидовское» не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Демидовское» /<***>/ об обязании получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, застраховать эксплуатируемый опасный производственный объект – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: Я.С. Пшевалковская