УИД 19RS0009-01-2023-000092-50 Дело № 2а-119/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 21 марта 2023 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Черчинской М.О.,

при секретаре Тановой И.И.,

с участием старшего помощника прокурора Таштыпского района Кауф О.А.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Таштыпскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (далее – Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установленного решением Таштыпского районного суда от 14 июля 2021 г., в отношении ФИО2 на 6 месяцев. Требования мотивировало тем, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Кроме того, решениями Таштыпского районного суда от 17 мая 2022 г., 04 июля 2022 г. и 03 октября 2022 г. ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, общее количество которых составляет четыре раза в месяц. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу с поднадзорным лицом, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. В качестве основания для продления срока административного надзора указал на пункт 4 статьи 7 Закона об административном надзоре, а именно - совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, пояснил, что несмотря на установление ФИО2 дополнительных административных ограничений, административный ответчик должных выводов для себя не сделал, продолжает совершать административные правонарушения.

Старший помощник прокурора Таштыпского района Кауф О.А. полагала, что имеются все законные основания для продления срока административного надзора в отношении поднадзорного лица, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласился, явка административного ответчика не признана судом обязательной.

На основании статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 14 июля 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу (т.е. до 29 июля 2024 г.), а также установлены решением суда административные ограничения в виде: запрета появления в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.м.13-15).

Материалы дела свидетельствуют о том, что 08 февраля 2021 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.м.12); 30 июля 2021 г. на ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на учет в Отд МВД России по Таштыпскому району (л.д. 29), также ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д.31).

Преступление, совершенное ФИО2 (п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ), в соответствии со статьёй 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), относится к категории тяжких преступлений. В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

08 февраля 2021 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л.м.12)

На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представленные в материалы дела копии постановлений по делу об административном правонарушении свидетельствуют, о том, что в период осуществления административного надзора в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления (4 раза по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ) (л.д.35-38).Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, в установленном законом порядке не отменены, доказательств обратного суду не представлено.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений

Исходя из представленных в материалы дела постановлений об административных правонарушениях в отношении ФИО2 срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Установленный судом факт неоднократного привлечения ФИО2 в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, который подтвержден материалами дела, а потому, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления, срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Кроме того, необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 (пункт 41) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Решением Таштыпского районного суда от 23 августа 2022 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленный решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17 июля 2021 г., то есть до 28 января 2025 г.

30 ноября 2022 года решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленный решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 14 июля 2021 г., то есть до 29 июля 2025 г.

Таким образом, исходя из выше изложенного, учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 08 февраля 2021 г., судимость у ФИО2 будет погашена 08 февраля 2029 г., то суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев - до 30 января 2026 г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчислять его с 30 июля 2025 г.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев срок административного надзора, установленного решением Таштыпского районного суда от 14 июля 2021 г. в отношении ФИО2, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2018 г.

Срок продления административного надзора исчислять с 30 июля 2025 г., т.е. за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 30 ноября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.О.Черчинская

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 г.