Дело №2-453/2025

32RS0014-01-2025-000461-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Макаренко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Климовского района о признании за ней права на получение выплаты за утраченное жилое помещение в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ......................, ____/____/_____, обязании включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение выплаты за утраченное жилое помещение в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ......................, ____/____/_____ и возложении на ответчика обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м., с кадастровым номером № _______. ____/____/_____ в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины было уничтожено принадлежащее ей вышеуказанное домовладение. Факт уничтожения её домовладения подтверждается постановлением Следственного комитета РФ от ____/____/_____ о признании её потерпевшей по уголовному делу. Постановлением администрации Климовского от ____/____/_____ № _______ утвержден порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам. Данным порядком предусмотрено, что для получения выплаты гражданин должен быть включен в соответствующие списки не позднее 6 месяцев со дня принятия решения органа местного самоуправления. ____/____/_____ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. ____/____/_____ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Климовского района ей было отказано во включении в список и в получении выплаты за утраченное жилое помещение в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины. Отказ мотивирован тем, что она зарегистрировала право собственности на жилой дом ____/____/_____, после разрушения жилого дома ____/____/_____. Основанием для регистрации права собственности на дом послужило свидетельство о праве на наследство по закону, которое также было выдано ____/____/_____. Согласно Порядка, утвержденного постановлением администрации Климовского района от ____/____/_____ № _______ право на получение выплат имеют граждане, в том числе являющиеся собственниками утраченных жилых помещений. Однако, по состоянию на ____/____/_____ из сведений ЕГРН собственником вышесказанного домовладения значилась ФИО2, умершая ____/____/_____. Поскольку умершая, являлась её матерью, то она являлась её единственным наследником. Полагает, что согласно п. 4 ст. 1152, ст. 1153, ст. 1163 ГК РФ с ____/____/_____ она является собственником вышеуказанного домовладения, так как датой открытия наследства является ____/____/_____, а она, как наследник принявший наследство, считается собственником причитающегося ей наследственного имущества. Следовательно, она, являясь собственником указанного домовладения с ____/____/_____ в силу закона имеет право на получение выплаты за утраченное жилое помещение.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик – Администрация Климовского района Брянской области и третье лицо – Департамент региональной безопасности Брянской области своих представителей для разбирательства дела не направили.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ (ред. от 02.11.2023) «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 20.01.2025 года №6 «О ведении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области» на территории ...................... введен режим Чрезвычайная ситуация регионального характера.

Постановлением Правительства Брянской области от 04.04.2024 №121-П «О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения, которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам», администрацией Климовского района Брянской области разработан и утвержден Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам от ____/____/_____ № _______.

Пунктом 3 вышеуказанного Порядка, определено, что выплаты предоставляются гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.

Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств на цели указанные в п. 3 Порядка является Департамент региональной безопасности Брянской области.

Согласно пункта 4 Порядка право на предоставления выплат имеют граждане:

а) являющиеся собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договору социального найма;

б) имеющие документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений;

г) имеющие документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на поврежденные жилые помещения, при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

д) жилые помещения, которых утрачены и (или) повреждены, право которых на выплаты установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Пунктом 15 Порядка установлено, что для получения выплаты гражданин должен быть включен в соответствующие Списки, предусмотренные пунктом 11 настоящего порядка, формируемые отделом территориальной безопасности администрации Климовского района Брянской области на основании заявлений граждан по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в случае утраты жилого помещения и по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в случае повреждения жилого помещения.

Согласно пункта 16 Порядка для включения граждан в соответствующие Списки граждан не позднее 6 месяцев со дня принятия решения органа местного самоуправления, определенного пунктами 47.1 и 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, утвержденного постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение №47) предоставляет в отдел территориальной безопасности администрации Климовского района Брянской области, следующие документы:

заявление о предоставлении выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и (или) о предоставлении выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения согласно приложению 5 настоящему порядку;

копии документов, удостоверяющих личность гражданина;

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность Климовского муниципального района Брянской области по форме согласно приложения 2 к настоящему Порядку (для собственника (собственников) утраченного жилого помещения);

обязательство о расторжении договора социального найма утраченного жилого помещения по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (для нанимателя (нанимателей) утраченного жилого помещения);

копию судебного решения, заверенную соответствующим судом, вступившего в законную силу, об установлении права на выплату (для граждан, указанных в подпункте «д» пункта 4).

Как подтверждается материалами гражданского дела, ____/____/_____ в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины уничтожено домовладение, расположенное по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м., с кадастровым номером № _______.

Уничтожение указанного домовладения подтверждается постановлением Следственного комитета РФ от ____/____/_____ о признании ФИО1 потерпевшей по уголовному делу № _______.

Распоряжением администрации Климовского района Брянской области от ____/____/_____ № _______-р «О признании жилого помещения непригодным для проживания» на основании акта обследования помещения (многоквартирного дома) от ____/____/_____ и заключения межведомственной комиссии № _______ от ____/____/_____ по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, домовладение ...................... с кадастровым номером № _______ признано непригодным для проживания, о чем в единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.

Согласно выписки из ЕГРН от ____/____/_____ за ФИО1 ____/____/_____ зарегистрировано право собственности на здание с кадастровым номером № _______ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное ____/____/_____.

Как следует из выписки из ЕГРН от ____/____/_____ правообладателем домовладения ...................... ...................... с кадастровым номером № _______ с ____/____/_____ являлась ФИО2, ____/____/_____ года рождения, а с ____/____/_____ является ФИО1, ____/____/_____ года рождения.

Из материалов дела также следует, что ФИО2, ____/____/_____, умерла ____/____/_____, что подтверждается свидетельством о смерти серии № _______ от ____/____/_____.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону серии № _______, выданным ____/____/_____ наследником на жилой дом с кадастровым номером № _______, расположенный по адресу: ...................... после ФИО2, умершей ____/____/_____ является дочь – ФИО1, ____/____/_____ года рождения.

Согласно справки ...................... сельской администрации № _______ от ____/____/_____ ФИО2 постоянно проживала и была зарегистрирована по день смерти ____/____/_____ по адресу: ....................... Вместе с умершей ФИО2 по день смерти постоянно проживала и зарегистрирована по вышеуказанному адресу её дочь – ФИО1

Согласно справки от ____/____/_____, выданной нотариусом Климовского нотариального округа Брянской области ФИО3 ФИО1, ____/____/_____ года рождения, является наследником имущества ФИО2, умершей ____/____/_____, зарегистрированной по день смерти по адресу: ....................... В состав наследственной массы, кроме прочего, на дату открытия наследства ____/____/_____ входили жилой дом и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу. На основании п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследникам со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследников на наследственное имущество.

Как следует из материалов дела ФИО1. ____/____/_____ обращалась в администрацию Климовского района Брянской области с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение/строительство жилых помещений и включении её в список граждан, утративших жилые помещения в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу .......................

Из выписки из протокола № _______ от ____/____/_____ заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Климовского района усматривается, что ФИО1 отказано во включению в список в получении выплаты за утраченное жилое помещение в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины ...................... ...................... ____/____/_____.

Отказ ответчика обоснован тем, что указанный жилой дом разрушен ____/____/_____, а ФИО1 зарегистрировала право собственности на жилой дом ____/____/_____.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Пунктом 1 ст. 1154 ГК РФ предусмотрено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из п. 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно Письма Росреестра от 01.07.2021 №14-4942-ГЕ/21 «По вопросам государственной регистрации права собственности наследника» иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, государственная регистрация права собственности наследника на недвижимое имущество в этом случае только подтверждает возникновение права (то есть она носит не правообразующий, а правоподтверждающий характер).

Пунктом 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 30.06.2021 определено, что при разрешении споров о принадлежности наследственного имущества суду следует иметь в виду, что наследник, принявший наследство, считается собственником причитающегося ему наследственного имущества со дня открытия наследства, независимо от способа принятия наследства.

На основании ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что датой открытия наследства после смерти ФИО2, ____/____/_____ года рождения, умершей ____/____/_____ является ____/____/_____, а истец ФИО1, как наследник принявший наследство, является собственником причитающегося ей наследственного имущества, в том числе домовладения, расположенного по адресу: ......................, с кадастровым номером № _______ с ____/____/_____, следовательно имеет право на получение выплаты за утраченное жилое помещение в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ...................... ......................, ____/____/_____ и подлежит включению в список граждан, жилые помещения которых утрачены.

Следовательно, отказ во включении ФИО1 в список на получение выплаты за утраченное жилое помещение в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины ...................... ____/____/_____ года нельзя признать соответствующим нормам права, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...................... серии № _______, выданный УМВД России по ...................... ......................) к Администрации Климовского района Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании за ней права на получение выплаты за утраченное жилое помещение в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ......................, ____/____/_____, обязании включить в список граждан, жилые помещения которые утрачены удовлетворить.

Признать за ФИО1 ____/____/_____ года рождения, право на получение выплаты за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: ...................... кадастровым номером № _______, общей площадью ...................... кв.м. в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ...................... Став ____/____/_____.

Обязать Администрацию ...................... ...................... включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ...................... ____/____/_____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд Брянской области в течение месяца.

Судья И.Н. Бобов