Дело №2-961/2022
УИД: 91RS0021-01-2022-001597-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,
при секретаре – Акопджанян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г.Судак, <адрес>, помещения №,41,42 и признании права собственности на жилое помещение по адресу: г.Судак, <адрес>, помещение № (прихожая, площадью 4,2 кв.м.), № (комната, площадью 9,7 кв.м.), № (санузел, площадью 2 кв.м.) в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем помещений №,41,42, расположенных по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом и ее супругом ФИО2 признано право пользования данным жилым помещением, на Администрацию г. Судака возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения. После чего ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Судака с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи (приватизации) занимаемого помещения, приложив необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу было отказано в приватизации занимаемого ею помещения, поскольку здание по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес> имеет наименование «общежитие». Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы на приватизацию жилого помещения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Как установлено в судебном заседании и следует из решения Судакского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, ФИО2, признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес>, помещения № (прихожая площадью 4,2 кв.м.), № (комната площадью 9,7 кв.м.), № (санузел площадью 2 кв.м.), на Администрацию города Судака возложена обязанность заключить договор социального найма жилых помещений № (прихожая площадью 4,2 кв.м.), № (комната площадью 9,7 кв.м.), № (санузел площадью 2 кв.м.), расположенных по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес>.
Во исполнение данного решения суда между Администрацией города Судака (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, помещения № (площадью 4,2 кв.м.), № (площадью 9,7 кв.м.), № (площадью 2 кв.м.), расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Судак Республики Крым, <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО2 В день заключения договора составлен акт приема-передачи жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи занимаемых ею жилых помещений, в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Судака Республики Крым, в лице заместителя главы Администрации города Судака ФИО3, дан ответ, оформленный письмом исх. №К-218/18, из которого следует, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности муниципального образования городской округ Судак на нежилое здание – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>; со ссылкой на положения ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и п.1.4 Положения о порядке передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования муниципального образования городской округ Судак Республики Крым», принятым решением Судакского городского совета 12 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, в связи с чем приватизировать жилое помещение не представляется возможным.
Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что здание – общежитие кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Судак Республики Крым.
Суд отмечает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении здания (дома) из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а соответственно и права на приватизацию жилого помещения, поскольку реализация данных прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов по изменению статуса здания.
В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ФИО1 на законных основаниях вселена в спорную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, производит за свой счет расходы на его содержание и постоянно проживает в нем.
Истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала.
То обстоятельство, что спорное жилое помещение находится в составе общежития, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, не может умалять право истца на получение жилого помещения в порядке приватизации в собственность, поскольку зданием, в котором расположены спорные жилые помещения, статус общежития утрачен в силу закона, а выводы администрации г. Судака, изложенные в письме исх.№К-218/18 от 04.03.2022 г., основаны на неправильном толковании норм права.
Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности отказа Администрации города Судака, изложенного в письме исх.№К-218/18 от 04.03.2022 г., в приватизации занимаемых ФИО1 жилых помещений, ввиду отсутствия установленных действующим законодательством оснований для такого отказа, а также о необходимости защиты нарушенного права истца, путем признания за ней права собственности на спорные жилые помещения в порядке приватизации.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации города Судака Республики Крым в приватизации ФИО1 жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, помещения №,41,42.
Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, на жилые помещения по адресу: <адрес>, помещение № (прихожая площадью 4,2 кв.м.), № (комната площадью 9,7 кв.м.), № (санузел площадью 2 кв.м.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 22 ноября 2022 года.
Председательствующий – судья Е.Г. Рыков