Решение по делу № 2А-1880/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-1880/2023

76RS0024-01-2022-003403-06

Принято в окончательной форме 30.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ронжиной Е.В.,

при секретаре Козюковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «УК «Дом Сервис» к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконными и отмене постановлений об окончании исполнительных производств, признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,

установил:

ООО «УК «Дом Сервис» обратилось в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля (ОСП), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц. Административный истец просит признать незаконным и отменить:

- постановление от 12.05.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО10 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, должник ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.;

- постановление от 29.06.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО6 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, должник ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.;

- постановление от 16.05.2022г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО7 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, должник ФИО4

Также просит признать незаконными:

- действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству НОМЕР-ИП по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя за период с 12.05.2022г. по 25.08.2022г.;

В обоснование требований указано, что о мерах принудительного исполнения по данным исполнительным производствам взыскателю не известно. Все необходимые мероприятия в целях надлежащего исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель не осуществил. Уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов со стороны судебных приставов-исполнителей не имеется. Сами копии постановлений об окончании исполнительных производств в установленный срок взыскателю не направлены.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО10, ФИО6, ФИО7, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО11

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывов и возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее Постановление Пленума), неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными (п. 34 Постановления Пленума).

Из материалов дела следует, что в ОСП находились на исполнении исполнительные производства о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные платежи с ряда должников в пользу взыскателя ООО «УК «Дом Сервис»:

- НОМЕР-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-3040/2020 от 27.07.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, должник ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., взыскатель ООО «УК» «Дом Сервис», предмет исполнения: задолженность в размере 37054,10 руб.; окончено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;

- НОМЕР-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-3699/2020 от 20.08.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, должник ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., взыскатель ООО «УК» «Дом Сервис», предмет исполнения: задолженность в размере 18 657,37 руб.; окончено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;

- НОМЕР-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2.1-2962/2021 от 26.07.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, должник ФИО4, взыскатель ООО «УК» «Дом Сервис», предмет исполнения: задолженность в размере 20 613,02 руб.; окончено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Окончание всех указанных исполнительных производств произведено судебными приставами-исполнителями ФИО10, ФИО6, ФИО7 ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, по подп. 3 п. 1 ст. 46, подп. 3 п. 1 ст. 47 Закона. Требования исполнительных документов остались неисполненными.

Представленные стороной ответчика сводки по исполнительным производствам, реестры запросов/ответов по исполнительным производства свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями не были приняты все допустимые Законом меры по установлению местонахождения должников ФИО2, ФИО3, ФИО4, и отысканию принадлежащего им имущества.

Так, судебными приставами-исполнителями не были сделаны запросы и, соответственно, не получены сведения о наличии/отсутствии у должников транспортных средств, недвижимого имущества, кроме того, не проверено наличие/отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание, по адресу регистрации должников; не получены сведения о наличии у должников доходов в тех или иных организациях, куда могли быть направлены исполнительные документы.

Возможность совершения вышеуказанных исполнительных действий у судебных приставов-исполнителей имелась, уважительных причин, по которым они не были совершены, судом не установлено.

Последующая отмена заместителем начальника ОСП ФИО11 обжалуемых постановлений об окончании исполнительных производств и возобновление исполнительных производств в отношении должников ФИО2, ФИО3, ФИО4 не является основанием для признания действий судебных приставов-исполнителей законными и обоснованными. Суд исходит из того, что незаконное окончание исполнительных производств, влекущее прекращение исполнительных действий в отношении должников и невозможность применения к каждому из них мер принудительного исполнения в течение определенного периода времени до момента очередного возбуждения исполнительного производства, очевидно нарушает право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления вынесены при отсутствии к тому законных оснований, а потому подлежат признанию незаконными.

Также представляются обоснованными доводы административного истца, что в нарушение положений п. 6 ст. 47 Закона копии постановлений об окончании исполнительных производств не были направлены взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующих процессуальных документов. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, стороной административных ответчиков, не представлено. Ненаправление в ООО «УК «Дом Сервис» информации об окончании исполнительных производств ввиду невозможности взыскания не только не отвечает требованиям закона, но и ущемляет права, свободы и законные интересы взыскателя на надлежащее исполнение судебных актов.

При таких обстоятельствах бездействие судебных приставов-исполнителей по ненаправлению взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств также является незаконным.

Возбуждение в отношении должников новых исполнительных производств не является основанием для отказа в удовлетворении иска либо прекращения производства по делу. Вместе с тем, данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии необходимости возлагать на судебных приставов-исполнителей дополнительную обязанность по возобновлению исполнительных производств (абз. 2, 5 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»), в связи с чем суд полагает возможным ограничиться признанием оспариваемых постановлений незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными (не соответствующими нормативным правовым актам) и нарушающими права, свободы и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис»:

- постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП,

- постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП,

- постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП.

Признать незаконным (не соответствующим нормативным правовым актам) и нарушающими права, свободы и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис»:

- бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 по ненаправлению взыскателю за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП,

- бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 по ненаправлению взыскателю за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП,

- бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 по ненаправлению взыскателю за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ронжина