Дело № 2а-1764/2023

61RS0001-01-2023-001027-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

с участием помощника прокурора

Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО1,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... к ФИО2, заинтересованное лицо: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по ..., о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО2, третье лицо: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по ... о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой ... по информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по ... проведена проверка на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности. В результате проведенной проверки установлено, что ФИО2, ... года рождения, регистрационно-экзаменационным пунктом отделения № ... Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по ... ... выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категорий .... Вместе с тем административный ответчик с ... состоит на диспансерном учете Государственного бюджетного учреждения ... «Наркологический диспансер» с диагнозом «...», который значится под кодом .... В соответствии с постановлением Правительства РФ от ... N1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведение, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 ..., являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Таким образом, наличие у ФИО2 заболевания с кодом ... по МКБ-10 и отсутствием стойкой ремиссией, в соответствии со ст. 28 ФЗ от ... № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия его права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., имеющего водительское удостоверение № категории ..., выданного ....

Представитель административного истца помощник прокурора ... ФИО1 в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица МРО ГИБДД ГУ МВД России по ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ N 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В силу ст. 23.1 ФЗ N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

На основании ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ, право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 ФЗ от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ... по информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по ... проведена проверка на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО2, ... года рождения, регистрационно-экзаменационным пунктом отделения № ... Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по ... ... выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категорий ....

Согласно письма ГБУ РО «Наркологический диспансер» № от ..., ФИО2, ... года рождения, с ... состоит на диспансерном учете Государственного бюджетного учреждения ... «Наркологический диспансер» с диагнозом «...», который значится под кодом .... Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ... N1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведение, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 ..., являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административные исковые требования основаны на том, что административный ответчик ФИО3 состоит на диспансерном учете Государственного бюджетного учреждения ... «Наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов», который значится под кодом ... с ..., то есть заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается управление транспортными средствами. Наличие такого заболевания подтверждается информацией ГБУ «Наркологический диспансер» ....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора ... к ФИО2, заинтересованное лицо: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по ..., о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., имеющего водительское удостоверение № категории ..., выданного ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ....