Решение по делу № 2А-288/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-288/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, бездействия, постановлений незаконными, отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что судебным, приставом-исполнителем ФИО2 в отношении нее было возбуждено исполнительное производство № 82236/19/24009-ИП от 08.08.2019 года на основании исполнительного листа ФС № 021024689 от 04.12.2018 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу № 2-7623/2018 о взыскании с нее задолженности в размере 559 032 рубля 65 коп. в пользу «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО). Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 18.02.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 571 788 рублей 86 коп., из них: основной долг на сумму 532 656 рублей 57 коп., исполнительский сбор в сумме 39 132 рубля 29 коп.. для производства удержаний указанное постановление направлено по месту ее работы в МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк». По месту ее работы за период с 02.02.2021 года по апрель 2022 года, из ее заработной платы, были удержаны денежные средства в размере 26 102 рубля 03 коп., которые перечислены на лицевой счет <***> ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю. Несмотря на производимые отчисления, 16.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, где постановлено обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете У, открытом в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк на ее имя на общую сумму 570 630 рублей 02 коп.. На указанный расчетный счет после удержания денежных средств по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 18.02.2021 года, работодатель перечислял заработную плату, которая в соответствии с постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.02.2022 года была списана с ее счета. Поскольку удержания осуществлялись из заработной платы и осуществлялось списание со счета, открытого на ее имя в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк на который перечислялась заработная плата, она фактически осталась без средств к существованию. Так, после удержания работодателем денежных средств из заработной платы, со счета У, открытого на ее имя в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк, были необоснованно списаны денежные средства: 16.02.2022 года в размере 8941,51 рублей; 18.02.2022 года в размере 2000 рублей; 03.03.2022 года в размере 3707,09 рублей; 18.03.2022 года в размере 1162 рублей. Излишне списанные денежные средства в размере 15 810 рублей 60 коп. до настоящего времени административным ответчиком не возвращены. В постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.02.2022 года, порядок исполнения постановления кредитной организацией не разъяснялся, более того, согласно пункту 2 указанного постановления, банку дано распоряжение производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Закона № 229-ФЗ, т.е. без ограничений. Вместе с тем, в сложившейся ситуации с ее заработной платы не могло быть удержано более 10%, а незаконно списанные денежные средства в результате неправомерных действий пристава-исполнителя ФИО4 в размере 15 810 рублей 60 коп. подлежат возврату. По ее заявлению от 10.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО4 14.03.2022 года вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно и размера прожиточного минимума, где постановлено в рамках исполнительного производства в целях обеспечения сохранения заработной палаты и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. 06.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ФИО5 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, где постановлено отменить меры по обращению взыскания на ее доходы и направлении копии в МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк». 16.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника (об обращении взыскания на заработную плату), где постановлено обратить взыскание на ее доходы. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить в МАУ ДО «СДЮСШР «Сибиряк». Удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Таким образом, в отношении ее доходов действовало постановление от 16.02.2022 года об обращении взыскания на денежные средства на счете, предназначенном для перечисления заработной платы и постановление от 16.11.2022 года об удержании в размере 50% от доходов должника. Соответственно, при исполнении указанных постановлений банком и работодателем у нее списывались все доходы, она осталась без средств к существованию. Кроме того, она обратилась с жалобой к начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, из постановления по результатам рассмотрения жалобы от 02.12.2022 года следует, что у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для снятия постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, вынесении постановления об отмене обращения взыскания на заработную плату, поскольку согласно Положению Центрального Банка от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», при направлении денежных средств работодатель обязан указывать код вида дохода, на основании указанного вида дохода банк не производит списание денежных средств заработной платы. В данном ответе приведено абстрактное трактование Постановления № 762-П, без приведения конкретного пункта указанного постановления. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в постановлении судебного пристава - исполнителя от 16.02.2022 года об обращении взыскания на денежные средства на счете, предназначенном для перечисления заработной платы отсутствуют какие-либо указания на соблюдение Постановления № 762-П. В связи с чем, она обратилась с жалобой в ГУФССП России по Красноярскому краю. Согласно постановлению по результатам рассмотрения жалобы от 27.12.2022 года, вынесенному врио заместителя руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6, ее жалоба, поданная в порядке подчиненности, признана обоснованной. Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО7 от 02.12.2022 года № 24009/22/1260491 признано неправомерным и отменено. При этом, указанному должностному лицу надлежало принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако указанным должностным лицом ничего предпринято не было. Из установочной части постановления по результатам рассмотрения жалобы от 27.12.2022 года следует, что в принятом постановлении начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО7 не дана оценка доводов заявителя о неправомерном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке от 16.02.2022 года, 16.11.2022 года, не разъяснен порядок исполнения постановления судебного пристава-исполнителя кредитной организацией. 26.01.2023 года она пришла на личный прием к заместителю руководителя ОСП по Октябрьскому району Красноярского края, вновь изложив проблемную ситуацию. В результате анализа материалов исполнительного производства заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО8 было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 26.01.2023 года. При вынесении судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО9 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника от 16.11.2022 года, не содержалось требования для работодателя о сохранении прожиточного минимума должника, лишь указано об удержании 50% от дохода должника. При таких обстоятельствах постановление нарушает ее права и не может являться законным. С учетом уточнений, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска по удержанию заработной платы в объеме, большем 50% от дохода; признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.02.2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО4; отменить указанное постановление; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в списании денежных средств, перечисленных в качестве заработной платы, со счета У, открытого на ее имя в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк в размере 15 810 рублей 60 коп., из них: 16.02.2022 года в размере 8941,51 рублей, 18.02.2022 года в размере 2000 рублей, 03.03.2022 года в размере 3707,09 рублей; 18.03.2022 года в размере 1162 рублей; обязать ГУФССП России по Красноярскому краю вернуть незаконно удержанные денежные средства в рамках исполнительного производства №82236/19/24009-ИП в размере 15 810 рублей 60 коп.; сохранить заработную плату и иные доходы ежемесячно, в размере прожиточного минимума, при обращении взыскания на ее доходы, признать незаконными постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.11.2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО9; бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО7, выразившиеся в непринятие мер по постановлению по результатам рассмотрения жалобы от 27.12.2022 года, вынесенному врио заместителя руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, с учетом уточнений, в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО10 административные исковые требования не признала, пояснив, что 16.02.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Согласно указаниям Центрального банка РФ, работодатель при перечислении заработной платы самостоятельно производить кодирование счета, указывая код 01 и 02. При этом, первоначально бухгалтерия работодателя административного истца изначально перечисляла денежные средства на другой расчетный счет, неверный, денежные средства с чет погашения задолженности не поступали. Кроме того, в случае нахождения денежных средств на счете должника свыше месяца, согласно Указаний Центрального банка РФ списание денежных средств со счета производится автоматически. Возвращенные денежные средства которые были перечислены работодателем по неверным реквизитам, впоследствии были возвращены и направлены в счет погашения задолженности административного истца.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «Сбербанк», ООО «ЭОС», МАУ ДО «СДЮСШОР «СИБИРЯК», о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли. Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 64 вышеприведенного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 101 указанного закона, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение; 18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; 19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; 21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

Пунктами 1 и 2 части 3 статьи 68 к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Так, из положений статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Судом установлено, что 08 августа 2019 года на основании исполнительного листа ФС № 021024689, выданного 04.12.2018 года Октябрьским районным судом г. Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» задолженности в размере 559 032 рубля 65 коп., возбуждено исполнительное производство № 82236/19/24009-ИП.

28 февраля 2020 года в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1, которым установлен размер удержаний 50%, которое направлено в МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк».

18 февраля 2021 года, указанное постановление отменено.

При этом, 18 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, в рамках указанного исполнительного производства, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1, которым установлен размер удержаний из заработной платы должника 10%, которое направлено в МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк».

16 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете У, открытом в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк, на общую сумму 570 630 рублей 02 коп., в пределах задолженности по исполнительному производству.

Кроме того, 14 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, по заявлению должника ФИО1, вынесены постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое направлено сторонам исполнительного производства и в ПАО «Сбербанк», а также постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицам, выплачивающим должнику заработную плату, которое направлено в адрес работодателя должника МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк».

Кроме того, 06 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника в целях исполнения исполнительного документа, примененные постановлением от 1 февраля 2021 года.

Вместе с тем, 16 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1, с размером удержаний 50%, которое направлено в МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 01.02.2023 года, по исполнительному производству № 82236/19/24009-ИП от 08.08.2019 года в период с 09.10.2019 года по 01.07.2022 года в счет оплаты задолженности ФИО1, на указанный депозитный счет поступили денежные средства в общей сумме 69 299,08 рублей, которые распределены перечислены взыскателю ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», за спорный период в размере 15 810 рублей 80 коп., из них: 16.02.2022 года в размере 8941,51 рублей, 18.02.2022 года в размере 2000 рублей, 03.03.2022 года в размере 3707,09 рублей.

Размер задолженности ФИО1 по исполнительному производству № 82236/19/24009-ИП от 08.08.2019 года по состоянию на 16.11.2022 года составляет 489 733 рубля 57 коп..

В соответствии со ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Частью 2 указанной статьи установлено, что органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч. 1 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащееся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законном (ч. 8 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ с 1 июня 2020 г. также введены части 5.1 и 5.2 комментируемой статьи, согласно которым: лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 комментируемого Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 комментируемого Закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода (ч. 5.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 комментируемого Закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч. 5.2).

В части 5.1 комментируемой статьи предусмотрено, что Банк России устанавливает порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 комментируемого Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 комментируемого Закона не может быть обращено взыскание, что предусмотрено Положением Банка России от 29 июня 2021 г. N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"

С учетом изложенных норм права и правовых позиций действия судебного пристава в части обращения взыскания на счет истца, с которого в последующем были списаны денежные средства в счет погашения задолженности по имеющемуся в отношении нее исполнительному производству, не противоречат закону. Ограничения размеров удержания из пенсии и иных доходов должника-гражданина, установленные законом, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые производится зачисление за исключением суммы последнего периодического платежа, при том, что со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований законодательства не установлено, поскольку 14 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, по заявлению должника ФИО1, вынесены постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое направлено сторонам исполнительного производства и в ПАО «Сбербанк», а также постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицам, выплачивающим должнику заработную плату, которое направлено в адрес работодателя должника МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк».

Вместе с тем, приведенные выше нормы не содержат запретов на применение нескольких мер принудительного исполнения, а поэтому действия судебного пристава-исполнителя являются законными.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска по удержанию заработной платы в объеме, большем 50% от дохода; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.02.2022 года; отмене постановления от 16.02.2022 года; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в списании денежных средств, перечисленных в качестве заработной платы, со счета У, открытого на ее имя в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк в размере 15 810 рублей 60 коп., из них: 16.02.2022 года в размере 8941,51 рублей, 18.02.2022 года в размере 2000 рублей, 03.03.2022 года в размере 3707,09 рублей; 18.03.2022 года в размере 1162 рублей; возложении на ГУФССП России по Красноярскому краю обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства в рамках исполнительного производства №82236/19/24009-ИП в размере 15 810 рублей 60 коп.; признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.11.2022 года, необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Равно как не подлежит удовлетворению требование административного истца о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума, при обращении взыскания на ее доходы, поскольку судебным приставом-исполнителем 14 марта 2022 года вынесены постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Также суд полагает необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО7, выразившиеся в непринятие мер по постановлению по результатам рассмотрения жалобы от 27.12.2022 года, вынесенному врио заместителя руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6.

Судом также установлено, что 29.11.2022 года ФИО1 обратилась с жалобой об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.11.2022 года, по результатам рассмотрения которой 02.12.2022 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО7 вынесено постановление, которым признано правомерным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО9 от 16.11.2022 года, в удовлетворении жалобы отказано, поскольку в рамках исполнительного производства на основании ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с целью исполнения исполнительного документа вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановление об обращении взыскания на заработную плату в МАУ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк». Согласно Положению Центрального банка от 29 июня 2021 года № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», при направлении денежных средств работодатель обязан указывать код вида дохода, на основании указанного кода вида дохода банк не производит списание денежных средств заработной платы. Основания для отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, вынесения постановления об отмене обращения взыскания на заработную плату отсутствуют.

16.12.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ ФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от 02.12.2022 года, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО7.

Постановлением Врио заместителя руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО6 жалоба ФИО1 признана обоснованной, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО7 от 02.12.2022 года отменено, поскольку в постановлении не дана оценка доводов заявителя о неправомерном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке от 16.02.2022, 16.11.2022 года, не разъяснен порядок исполнения постановления судебного пристава-исполнителя кредитной организацией.

27 декабря 2022 года начальником отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО7 повторно рассмотрена жалоба ФИО1, по результатам рассмотрения которой вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, поданной в порядке подчиненности, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства признаны правомерными.

При этом, в силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, поскольку жалоба административного истца рассмотрена в установленный законодательством срок, уполномоченным лицом, ответ на жалобу административного истца предоставлен, в связи с неустановлением нарушения прав административного истца, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

Таким образом, исследовав все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд полагает, что каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 82236/19/24009-ИП от 08.08.2019 года нарушающих права и законные интересы административного истца не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, доказательств обратного не приведено, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное полное исполнение требований судебного акта вступившего в законную силу и не отмененного до настоящего времени, доказательств, объективно подтверждающих незаконность каких-либо действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства административным истцом суду не представлено, по существу нарушения ее прав не допущено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, бездействия, постановлений незаконными, отмене постановления, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023г.