Дело № 2-326/2025 (2-9616/2024)

УИД № 35RS0010-01-2024-014027-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

04 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.,

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, Северной железной дороге филиал ОАО «РЖД», АО «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным решения, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 (далее так же истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее так же ОСФР по Вологодской области, ответчик, пенсионный фонд) о признании незаконным решения, возложении обязанностей. В обоснование требований указала, что решением ОСФР по Вологодской области от 15.05.2024 ей было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. Указывает, что в страховой стаж не включены периоды работы: с 19.03.1995 по 01.05.1995 машинистом котельной установки в Дирекции рабочего снабжения и питания пассажиров Вологодского отделения СЖД, с 15.09.1997 по 31.03.1998 истопником цеха станция Молочная в Дирекции перевозок Вологодского отделения СЖД, с 01.04.1998 по 12.05.1998 истопником Дистанции гражданских сооружений ст.Вологда СЖД, с 28.09.1998 по 19.05.1999, с 21.09.1999 по 10.05.2000 – истопником цеха котельной станции Молочная в Дистанции гражданских сооружений ст.Вологда СЖД, с 27.09.2000 по 10.05.2001, с 01.10.2001 по 29.04.2002 – истопником котельной ст.Молочная в Структурном подразделении «Вологодская дистанция гражданских сооружений «Вологодское отделение филиала ФГУП «СЖД» МПС. Ссылаясь на незаконность принятого решения, с учётом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит: признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 15.05.2024 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; обязать структурное подразделение Северной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Северной железной дороги признать обычные условия тяжелыми условиями труда, внести корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет в отношении ФИО1., указав спорные периоды по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №, а именно периоды: с 19.03.1995 по 01.05.1995 машинистом котельной установки в Дирекции рабочего снабжения и питания пассажиров Вологодского отделения СЖД, с 15.09.1997 по 31.03.1998 истопником цеха станция Молочная в Дирекции перевозок Вологодского отделения СЖД, с 01.04.1998 по 12.05.1998 истопником Дистанции гражданских сооружений ст.Вологда СЖД, с 28.09.1998 по 19.05.1999, с 21.09.1999 по 10.05.2000 – истопником цеха котельной станции Молочная в Дистанции гражданских сооружений ст.Вологда СЖД, с 27.09.2000 по 10.05.2001, с 01.10.2001 по 29.04.2002 – истопником котельной ст.Молочная в Структурном подразделении «Вологодская дистанция гражданских сооружений «Вологодское отделение филиала ФГУП «СЖД» МПС, обязать ООО «ФПК» внести корректировку сведения за период работы с 11.09.2007 по 02.04.2010 по 29.10.2019 проводником пассажирских вагонов считать тяжелым трудом в зимнее и весеннее время; обязать ОСФР по Вологодской области досрочно назначить пенсию по старости, зачтя в специальный стаж периоды работы, указанные в исковом заявлении.

Определением, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от 04.10.2024, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Вологодская дистанция гражданских сооружений – структурное подразделение Северной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Северной железной дороги – филиал ОАО «РЖД».

Определением, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от 28.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «РЖД».

Определением, внесенным в протокол судебного заседания от 11.12.2024, к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Федеральная пассажирская компания».

В судебном заседании истец ФИО1 изменённые исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что с решением пенсионного органа не согласна, поскольку считает, что поскольку работала, пояснила, что спорные периоды должны быть учтены в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Работала на твёрдом топливе в период отопительного сезона. По какой причине работодатели сдали сведения общими условиями ей не известно.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО2 изменённые исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении и письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 изменённые исковые требования не признала по доводам письменных возражений и дополнений к ним.

Представитель ответчика АО «ФПК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по доводам письменных возражений.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по Вологодской области от 15.05.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 20 лет, что предусмотрено п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. На дату определения права специальный стаж составляет 1 год 20 дней, страховой стаж – 30 лет 16 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 19.03.1995 по 01.05.1995 машинистом котельной установки в Дирекции рабочего снабжения и питания пассажиров Вологодского отделения СЖД, с 15.09.1997 по 31.03.1998 истопником цеха станция Молочная в Дирекции перевозок Вологодского отделения СЖД, с 01.04.1998 по 12.05.1998 истопником Дистанции гражданских сооружений ст.Вологда СЖД, с 28.09.1998 по 19.05.1999, с 21.09.1999 по 10.05.2000 – истопником цеха котельной станции Молочная в Дистанции гражданских сооружений ст.Вологда СЖД, с 27.09.2000 по 10.05.2001, с 01.10.2001 по 29.04.2002 – истопником котельной ст.Молочная в Структурном подразделении «Вологодская дистанция гражданских сооружений «Вологодское отделение филиала ФГУП «СЖД» МПС, поскольку указанные периоды отражены организациями «общими условиями», без подтверждения льготного характера работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период времени с 19.03.1995 по 01.05.1995 работала в ДРСПП Вологодского отдела СЖД, машинистом котельной установки, с 15.09.1997 по 31.03.1998 – истопником станции Молочная, с 01.04.1998 по 12.05.1998, с 28.09.1998 по 19.05.1999, с 21.09.1999 по 10.05.2000, с 27.09.2000 по 10.05.2001, с 01.10.2001 по 29.04.2002 в должности истопника 1 разряда смотрового участка Молочное-Череповец, что подтверждается копией трудовой книжки №.

Как следует из вкладыша в трудовую книжку № 11.09.2007 ФИО1 принята проводником пассажирских вагонов 3 разряда, 29.10.2019 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, что подтверждается вкладышем в трудовую книжку №.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 10.12.1999.

Вместе с тем, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, спорные периоды работы ФИО1 без подтверждения кода льготной работы.

Исходя из архивной справки от 06.05.2024 №, ФИО4 за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 произведены отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.

Согласно архивным справкам, представленным объединенным архивом г.Вологды Отдела архивов СЖД, в спорные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность должности истопника, при этом иных документов, подтверждающих работу истца в производственных котельных или производственных печах, занятость в паросиловом хозяйстве, обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце) на хранение в объединенный архив г.Вологды Отдела архивов СЖД не поступало.

Оценка условий труда рабочих мест истопников котельных в Вологодской дистанции гражданских сооружений в период с 1998 по 2002 не проводилась. ОАО «РЖД» не имеет возможности подтвердить, что условия труда в спорные периоды являются тяжелыми. При этом указывают, что сведения в пенсионный орган о трудовой деятельности ФИО1 за период с 1995 по 2010 переданы в полном объеме.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, то при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями руда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

На основании данного Списка №2 в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионный орган по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а так же документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из ИЛС застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, при условии подтверждения, что выполняемая ими работа осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу, что льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждён, письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено, в связи с чем, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным суд не усматривает.

Установлено, что ФИО1, в период с 11.09.2007 по 29.10.2019 работала проводником пассажирского вагона.

Согласно Списка № Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» профессия проводник пассажирского вагона не относится к профессии, работа по которой должна быть засчитана в специальный стаж.

В соответствие со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Согласно ст.8 вышеназванного закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено законом.

Из карт аттестации рабочих мест по условиям труда за 2005 и 2010 года, а так же карты специальной оценки условий труда за 2014 год, следует, что в 2005 году на рабочем месте проводника пассажирского вагона установлен класс вредности 3.1 (фактор биологический), в 2010 году класс вредности – 2 (допустимый), в 2015 году класс вредности – 2 (допустимый). За все указанные периоды работы проводником пассажирского вагона повышенной оплаты труда, повышенных отчислений, право на досрочное начисление трудовой пенсии не назначалось. Карты аттестации и специальной оценки условий труда истцом не обжаловались.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований в части признания периода работы с 11.09.2007 по 29.10.2019 проводником пассажирского вагона тяжелым трудом, также не имеется.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

изменённые исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, Северной железной дороге филиал ОАО «РЖД», АО «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным решения, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025 г.