Определение по делу № 2А-1468/2023 от 03.07.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием помощника прокурора <адрес> <ФИО>4,

административного истца <ФИО>2,

представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о принятии уточнений к административному исковому заявлению <ФИО>2 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 о взыскании компенсации морального вреда, по административному делу <данные изъяты>, о выделении требований в отдельное производство для их рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, требуя признать незаконным неприменение сотрудниками МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 в отношении административного истца норм и критериев, прописанных и предусмотренных Федеральным законом № 323-ФЗ от <дата> «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Федеральным законом от № 326-ФЗ от <дата> «Об обязательном медицинском страховании в РФ»; взыскать с МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 компенсацию за нарушение прав и условий содержания в размере 7 000 000 рублей.

В обоснование требований указано, что в ходе отбывания наказания, назначенного судом, в ФКУ ИК-19 ГУ<ФИО>1 по <адрес>, с <дата> по настоящее время работниками МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 по <адрес>, нарушаются права административного истца, гарантированные Федеральным законом от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Федеральным законом от <дата> № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», на обеспечение бесплатной диспансеризации в поликлиниках РФ для проверки здоровья застрахованного гражданина, по выявлению заболеваний на ранней стадии и своевременное проведение лечебно-оздоровительных мероприятий, предупреждения развития заболеваний, снижение частоты обострения хронических заболеваний и развития осложнений, сохранения здоровья застрахованного лица и увеличения продолжительности жизни застрахованного лица. Вышеперечисленные нормы и критерии не соблюдаются работниками МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1. По прибытии в колонию <дата> медицинским персоналом был проведен первичный осмотр. <дата> в заключении врачей поставлен диагноз (начальная стадия гипертонии), было назначено лечение, которого не предоставили, поскольку нет лекарств, нет квалифицированных специалистов. За прошедшие годы состояние здоровья административного истца ухудшилось: частые головные боли, слабость, недомогания, головокружение, из носа идет кровь, на ногах появился варикоз. В январе 2022 года сдал общие анализы, в результате которых выявлено заболевание – «гепатит С». От повторной сдачи анализов административный истец отказывается, так как есть риск заражения либо подлога анализов. В результате действий работников МЧ-2 нарушено право административного истца, предусмотренное ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на бесплатное лечение заболеваний, на своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, в связи с чем административный истец имеет право на компенсацию за нарушение условий содержания и за неоказание квалифицированной медицинской помощи в размере 7000000 рублей.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1, в качестве заинтересованного лица – МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> произведена замена указанного в просительной части административного иска административного ответчика МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 на надлежащего ответчика <ФИО>1, указанного в графе «ответчик» данного иска.

В ходе судебного разбирательства по делу <ФИО>2 направил в суд уточнения к административному исковому заявлению, согласно которым просил:

- признать незаконным неприменение в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, норм и критериев, прописанных и предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от <дата> № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» работниками МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1, расположенной в ФКУ ИК-19 ГУ<ФИО>1 по <адрес>; взыскать с <ФИО>1 компенсацию за нарушение прав и условий содержания в пользу <ФИО>2, <дата> года рождения, в размере 5000000 рублей;

В судебном заседании, с учетом оснований требований, изложенных в уточненных административных исках, судом на обсуждение поставлен вопрос об их принятии, о выделении требований, связанных с причинением вреда здоровью в виде заражения гепатитом, в отдельное производство, для их рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положением статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Основанием иска являются обстоятельства и доводы, на которые истец ссылается, обосновывая свои материальные требования. Изменение основания иска означает изменение фактов, на которых в деле сторона основывает свои требования к ответчику.

Изменение предмета иска представляет собой изменение материально-правовых требований, которое возможно в двух формах: изменение способа защиты субъективного права; изменение предмета спора.

Предметом иска по существу является избранный истцом способ защиты права или охраняемого законом интереса, то есть материально – правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного материального правоотношения.

Поскольку уточнение заявленных требований является правом административного истца, суд полагает возможным принять поступившие в материалы дела уточнения к административному исковому заявлению к производству суда.

При этом, суд обращает внимание, что <ФИО>2 заявлены требования о компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью, в обоснование которых административный истец ссылается на заражение гепатитом.

В силу части 2 статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.

Предоставление суду полномочий по объединению административных дел и выделению административных исковых требований вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, в данном случае являются установленные названным Кодексом процедуры проверки судебных решений судами вышестоящих инстанций и основания для их отмены или изменения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. По итогам рассмотрения дел данной категории судами могут приниматься решения, влекущие имущественные последствия для граждан и организаций, если в соответствии с законодательством это необходимо для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, организации, например, требуется возвратить излишне уплаченные (взысканные) налоговые, таможенные платежи, страховые взносы, исполнительский сбор; выплатить компенсацию за незаконные решения, действия (бездействие) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Требования, не вытекающие из публичных правоотношений, включая требования о возмещении вреда, причиненного принятием незаконных решений, совершением действий (допущенным бездействием), могут быть отдельно предъявлены гражданином или организацией в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.

С учетов доводов административного истца, суд полагает возможным выделить требования о взыскании компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью, в отдельное производство для их дальнейшего рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 136 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Принять уточнения к административному исковому заявлению <ФИО>2 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 о взыскании компенсации морального вреда, по административному делу <данные изъяты>

Выделить в отдельное производство требования <ФИО>2 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>1 о взыскании компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью, в размере 5000000 рублей.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Кучерова