Решение по делу № 2-1326/2021 от 16.11.2022 | Кыштымский городской суд (Челябинская область)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился с исковыми требованиями к Администрации Карабашского городского округа, ДНТ «Ветеран 1» участок 2, Главному управлению лесами Челябинской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать ввиду следующего. Поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права, то суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Отказать в удовлетворении исковых требований <ФИО> к Администрации Карабашского городского округа, дачному некоммерческому товариществу «Ветеран 1» участок 2, Главному управлению лесами Челябинской области об установлении границ

УИД 74RS0018-01-2021-000589-70 копия

Дело №2- 587/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Карабаш

Кыштымский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области) в составе:

председательствующего Браилко Д.Г.

при секретаре Андрияновой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карабашского городского округа, дачному некоммерческому товариществу «Ветеран 1» участок 2, Главному управлению лесами Челябинской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с исковыми требованиями к Администрации Карабашского городского округа, ДНТ «Ветеран 1» участок 2, Главному управлению лесами Челябинской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

После уточнения исковых требований истец просил установить границы земельного участка расположенного на территории ДНТ «Ветеран 1 участок 2» оз. Увильды г. Карабаша, в следующих координатах:

Точка

Координата Х

Координата Y

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 899 кв. м.

Истец, для благоустройства близлежащей территории, примыкающей к ее земельному участку, планировал получить в пользование земельный участок в обозначенных координатах, площадью 402 кв. м. Однако Администрация Карабашского городского округа отказала истцу в согласовании семы расположения земельного участка, ввиду чего истец обратился в суд и просит установить границы земельного участка в обозначенных координатах, с видом разрешенного использования – для осуществления благоустройства.

В судебное заседание истец, бучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требования настаивал, обратил внимание суд на то, что само по себе нахождение испрашиваемого участка в 20 метровой береговой полосе не препятствует его предоставлению в пользование для благоустройства, рекреационных целей, при надлежащем оборудовании свободного доступа неопределенного круга лиц к водному объекту.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражали.

Представители третьих лиц ОГУ «Особо охраняемые природные территории», МТУ «Росимущества», Нижне – Обского бассейнового водного управления, Министерства экологии Челябинской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражали.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать ввиду следующего.

Как установлено в судебном заседании истец, на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером НОМЕР площадью 899 кв. м., расположенном на территории ДНТ «Ветеран 1» участок 2, НОМЕР.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка площадью 402 кв. м., в следующих координатах:

Точка

Координата Х

Координата Y

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

В судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах береговой полосы памятника природы оз. Увильды.

Согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, которые не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, относятся земельные участки, изъятые из оборота, перечисленные в ч. 4 указанной статьи.

П. 5 указанной статьи предусмотрено, что ограничиваются в обороте земельные участка в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях; а так же из состава земель лесного фонда.

Таким образом береговая полоса не отнесена законом к участкам, которые изъяты из оборота и не могут быть предметом любых сделок. В тоже время действующим законодательством не запрещается предоставление земельных участков в пределах береговой полосы на ином праве, отличным от права собственности.

Обосновывая исковые требования, истец просит установить границы земельного участка, в пределах береговой полосы водного объекта оз. Увильды, с категорией земель – земли особо охраняемых территорий, с разрешенным использованием – для благоустройства территории.

Для согласования схемы расположения земельного участка истец обратился в орган местного самоуправления – Администрацию Карабашского городского округа.

Письмом от 06.06.2022 года Администрация Карабашского городского округа отказала истцу в согласовании схемы земельного участка, поскольку образуемый земельный участок пересекает земли лесного фонда.

Пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 84 ЛК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование, распоряжение лесными участками находящимися в муниципальной собственности, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление такого полномочия в области лесных отношений, как предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Доказательств наделения администрации государственными полномочиями в области владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в федеральной собственности, суду не представлено.

В то же время в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений подготавливают, организуют и проводят торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с п.п. 3 п. 7 положения «О Главном управлении лесами Челябинской области» (утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 22 декабря 2006 г. N 385) в целях реализации возложенной на него задачи Управление, в том числе, предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, поскольку органы местного самоуправления не вправе утверждать схемы расположения земельного участка лесного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации, то сам по себе отказ Администрации Карабашского городского округа в утверждении схемы земельного участка, минуя обращение в уполномоченный орган, в том числе в области лесных отношений о предоставлении земельного участка, не может свидетельствовать о нарушении прав, свобод и законных интересов истца.

Поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права, то суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований об утверждении границ земельного участка в координатах:

Точка

Координата Х

Координата Y

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

Вместе с тем суд полагает, что у истца имеются иные надлежащие способы защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Карабашского городского округа, дачному некоммерческому товариществу «Ветеран 1» участок 2, Главному управлению лесами Челябинской области об установлении границ земельного участка площадью 402 кв. м. по координатам:

Точка

Координата Х

Координата Y

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кыштымский городской суд постоянное судебное присутствие в г.Карабаше Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) Д.Г. Браилко

Мотивированное решение составлено ДАТА

Копия верна:

Судья Д.Г. Браилко

Секретарь А.В.Якушкина

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Д.Г. Браилко

Секретарь А.В.Якушкина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-787/2022 Кыштымского городского суда ПСП в г.Карабаше Челябинской области.

УИД 74RS0018-01-2021-000589-70.