Дело (УИД) № 60RS0002-01-2022-002873-58
Производство № 2а-1448/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.12.2022 город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному Казенному Учреждению «Исправительный Центр № 1 Управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Псковской области» и его начальнику ФИО2 о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» и его начальнику ФИО2 о признании постановления о признании административного истца злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ от 06.10.2022, незаконным.
В обоснование административного иска ФИО1 указал, что он был осужден 28.12.2018 Выборгским городским Судом Ленинградской области по ст. <...> УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 21.04.2022 не отбытая часть срока наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид – принудительные работы сроком на 2 года 10 месяцев 19 дней с удержанием 10% в доход государства.
06.05.2022 был поставлен на учет ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» куда прибыл для отбытия наказания.
06.10.2022 в отношении него вынесено оспариваемое постановление, поскольку он якобы допустил нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ. По мнению сотрудника Администрации исправительного центра Л. в 19 часов 30 минут 02.10.20022 административный истец находился в расположении ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» с явно выраженными признаками опьянения, в связи с чем, он был доставлен в филиал «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии», для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При проведении освидетельствования он якобы своими действиями выразил отказ, посредством фальсификации выдоха (акт медицинского освидетельствования от 02.10.2022 № ***). Полагает, что указанный акт составлен с явным нарушением процедуры освидетельствования, а именно до начала процедуры медицинская сестра не произвела замену трубочки в приборе (алкотестере), в связи с чем, опасаясь того, что трубочка ранее могла быть использована больным человеком, произвел выдох в трубочку прибора через свою руку. Увидев это, медицинская сестра зафиксировала отказ медицинского освидетельствования, что не соответствует действительности, поскольку он не отказывался от медицинского освидетельствования, а лишь потребовал провести её в соответствии с законом.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования.
Представитель административного ответчика ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» ФИО3 и административный ответчик ФИО2 – начальник ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» возражали относительно удовлетворения административного иска ФИО1, пояснили, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования опровергаются видеозаписью указанной процедуры.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Согласно ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.
Осужденные к принудительным работам обязаны: соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, выполнять законные требования работников УИС, проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных вещест (п. 8.2, 8.9, 8.17 приложения N 3 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022.
Установлено, что ФИО1 был осужден 28.12.2018 Выборгским городским Судом Ленинградской области по ст. <...> УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Невского районного суда города Санкт-Петербург от 21.04.2022 не отбытая часть срока наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид – принудительные работы сроком на 2 года 10 месяцев 19 дней с удержанием 10% в доход государства.
06.05.2022 ФИО1 прибыл к месту отбывания наказания в ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области».
ФИО1 были разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, он под расписку был ознакомлен с правилами исправительного центра, распорядком дня, правами и обязанностями осужденного.
Согласно рапорту оперативного дежурного ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» Л. осужденный ФИО1 в 19 часов 30 минут находился в расположении ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» с признаками алкогольного опьянения (нарушение речи, неустойчивость позы, резкое изменение окраски кожных покровов лица).
В связи с наличием признаков алкогольного опьянения ФИО1 был доставлен оперативным дежурным Л. в филиал «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии», для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, о чем составлен акт медицинского освидетельствования от 02.10.2022 № ***.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок N 933н).
В соответствии с пунктом 19 Порядка N 933н медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится в случаях: отказа свидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 данного Порядка; фальсификации выдоха; фальсификации пробы биологического объекта (мочи).
Согласно акту медицинского освидетельствования от 02.10.2022 № ***, ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с фальсификацией выдоха.
На видеозаписи медицинского освидетельствования от 02.10.2022, сделанной ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии», зафиксировано, что медицинский работник при административном истце вскрывает упаковку, в которой находится одноразовый мундштук, устанавливает его на трубку алкотестера, объясняет административному истцу каким образом, необходимо сделать выдох в алкотестер, ФИО1 фальсифицирует выдох. Медицинский работник объясняет ФИО1, что он делает выдох неверно, предлагает выполнить выдох правильно, однако тот продолжил фальсифицировать выдох (выполнял его прерывисто), в связи с чем, это было правомерно квалифицировано как отказ от медицинского освидетельствования.
В связи с изложенным, утверждения административного истца о том, что он не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования, производил выдох через руку, поскольку ему не был предоставлен одноразовый мундштук алкотестера, подлежат отклонению.
Действия медицинского работника по фиксации в акте отказа ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения согласуются с подпунктом 3 пункта 19 Порядка N 933н, согласно которому медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится в случае фальсификации выдоха.
В силу п. «а», «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ, а также неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления, является злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.
Постановлением начальника ФКУ «ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области» от 06.10.2022 осужденный ФИО1 за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 (п. 8.1, 8.9, 8.17 приложения N 3), п. «в» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ.
Оценив установленные судом обстоятельства в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному Казенному Учреждению «Исправительный Центр № 1 Управления Федеральной Службы исполнения наказаний по Псковской области» и его начальнику ФИО2 о признании постановления незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца.
Решение суда в окончательной форме принято 15.12.2022.
Председательствующий: Н.Е. Граненков