№ 2-1333/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 июня 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Чусовитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее ОПФР по Тюменской области или ответчик) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № и о возложении обязанности по удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истец мотивирует тем, что ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В целях реализации своего права на использование материнского капитала для улучшения жилищных условий семьи, она по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилое помещение по адресу: . Квартира приобретена в том числе с использованием средств по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки». Договор займа заключен на сумму 1 000 000 рублей. До настоящего времени задолженность по договору займа не погашена. Пенсионным органом ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на погашение целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на положения пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ввиду несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона. Не соглашаясь с позицией ОПФР по Тюменской области, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по доводам иска. Дополнений изложенному, не имела.

Ответчик ОПФР по Тюменской области, будучи извещённым, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве, с требованиями ФИО1 не согласился, указывая на законность принятого пенсионным органом решения (л.д. 46).

Суд, изучив доводы иска, возражений, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ (в редакции от 18 марта 2019 г.) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ (в действующей редакции) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации (пункт 3 в редакции Федерального закона от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ); учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 в редакции Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 451-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № в размере 429408 рублей 50 копеек (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СЗ "МКТ"» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи по условиям которого ФИО1 в собственность было приобретено жилое помещение по адресу: Стоимость квартиры составила 1 740 000 рублей и подлежала уплате ФИО1 в следующем порядке: 600 000 рублей из областного бюджета в виде социальной выплаты на основании свидетельства о социальной выплате; 1 000 000 рублей - государственная поддержка из областного бюджета в виде займа по договору от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки», 140 000 рублей за счет средств, предоставляемых на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 22-24).

Справкой ООО «Специализированный застройщик «Меридиан Констракшн Тобольск» подтверждается, что оплата по договору ФИО1 произведена в полном объеме (л.д. 56).

Согласно выписки из ЕГРН, сформированной по состоянию на 02.02.2022г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО1 зарегистрировано право собственности, а так же ипотека в силу закона (л.д. 50-51).

ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки" (заимодавец) и ФИО2 (заемщик) в целях предоставления дополнительных мер государственной поддержки молодым семьям на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законом Тюменской области от 3 августа 1999 г. N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" и постановлением Правительства Тюменской области от 09.03.2011 №60-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения» был заключен договор займа. По условиям данного договора займодавец предоставил заемщику заем в размере 1 000 000 рублей сроком на 10 лет, считая с даты фактического предоставления займа, на условиях, установленных настоящим договором (пункт 1.1 договора) (л.д. 19, 35-36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья в размере

250 000 рублей.

Решением ОПФР по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья (ГАУ Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки"), в размере 250 000 рублей отказано со ссылкой на положения пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ввиду несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона (л.д. 26, 46).

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", принимая во внимание, что договор займа ФИО2 на приобретение (строительство) жилого помещения заключен с ГАУ Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки" в период действия новой редакции части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ГАУ Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки" не включен в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, приходит к выводу о несоблюдении истцом установленных законом условий распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № и о возложении обязанности по удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Не усматривая оснований для удостоверения требований ФИО2, суд отмечает, что отказ пенсионного органа не влечет утрату истцом права на распоряжение средствами материнского капитала при условии соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к

Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29 июня 2022 года.

Судья А.С. Груздева