Решение по делу № 2А-8315/2023 от 23.11.2023 - о признании незаконным решения Сахалинской таможни от 07.08.2023 года о корректировке таможенной стоимости.

УИД 65RS0001-01-2023-009582-51

Дело № 2а-8315/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным решения Сахалинской таможни от 07.08.2023 года о корректировке таможенной стоимости,

установил:

ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.

27.07.2023 года таможенным представителем ООО <данные изъяты> в <данные изъяты> таможенный пост Сахалинской таможни в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от 18.07.2023 года от имени и по поручению ФИО была подана пассажирская таможенная декларация №, в которой, для личного пользования задекларировано автотранспортное средство <данные изъяты>, таможенная стоимость 4465000 японских иен, что по курсу на 27.07.2023 года составило 2850470 рублей, что соответствует ставке таможенной пошлины 48% от таможенной стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 см3. При декларировании таможенному органу были представлены экспортный сертификат, инвойс от 20.07.2023 года, заявление от 20.07.2023 года на перевод денежных средств в адрес продавца на сумму 4400000 японских иен, коносамент № от 20.07.2023 года, в котором получателем транспортного средства является ФИО, в указанных документах полностью описано транспортное средство и указана его цена. 28.07.2023 года таможенным постом принято решение о проведении таможенного досмотра и необходимости предоставления в целях подтверждения сведений о стоимости приобретённого автомобиля и цены, фактически уплаченной за него, документов, подтверждающих стоимость суммы дополнительных расходов, связанных с приобретение транспортного средства, а также способа оплаты. 02.08.2023 года в ответ на требование административного ответчика таможенному органу были представлены: оригиналы инвойса, коносамента, заявление на перевод денежных средств в адрес продавца, подтверждение перевода денежных средств по системе SWIFT. 04.08.2023 года таможенный орган сообщил, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена и имеет отклонения в сторону занижения от средней статистической стоимости продажи в стране приобретения, принято решение о корректировке заявленных сведений о стоимости автомобиля. 07.08.2023 года таможенному органу дополнительно были представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость – контракт № от 20.07.2023 года и экспортная декларация № с переводом, а также уведомление о прибытии денежного перевода. Несмотря на представленные документы, таможенный орган посчитал, что стоимость автомобиля не подтверждена и откорректировал таможенную стоимость, определив ее в размере 43547,86 евро, в связи с чем, доначислил ФИО таможенные платежи, что в итоге составило 2099852 рубля 39 копеек, из которых: 2084352 рубля 39 копеек – совокупный таможенный платеж, 15500 рублей – таможенные сборы за таможенные операции. Истец уплатил доначисленные таможенные платежи, что подтверждено приходным ордером. В качестве источника ценовой информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости автомобиля, задекларированного по пассажирской таможенной декларации №, таможенным органом были использованы сведения о стоимости транспортного средства по аналогичному автомобилю (аукцион <данные изъяты> от 11.04.2023 года), указанные в аукционной статистике продаж, размещенной на общедоступном интернет-сайте <данные изъяты>. На основании аукционного листа таможня определила цену спорного товара по курсу валют на дату декларирования (27.07.2023 года) в размере 4342400 рублей 81 копейка. В результате принятия указанного решения сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа составила 2099852 рубля 39 копеек. Поскольку у таможенного органа не имелось обоснованных причин считать, что представленные истцом сведения о таможенной стоимости транспортного средства являются недостоверными, ФИО просит суд признать данное решение незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен.

В судебном заседании представители Сахалинской таможни ФИО, ФИО и ФИО просили отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав мнения участников административного процесса, исследовав совокупность имеющихся в деле доказательств, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предписано, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом законом определен специальный срок, в течение которого лицо может реализовать своё право на судебную защиту.

Так, по общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что трехмесячный срок административным истцом не пропущен.

Вместе с тем, судом установлены основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования урегулированы главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе урегулированы отношения, связанные с определением стоимости товаров для личного пользования.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе, имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Обязанность декларанта представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, прямо предусмотрена пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Из материалов административного дела суд установил, что 27.07.2023 года на <данные изъяты> таможенный пост административным истцом ФИО через таможенного представителя ФИО, действующего в соответствии с договором на оказание услуг таможенного пре6дстаивтеля от 18.07.2023 года и доверенности от 27.03.2023 года, была подана электронная пассажирская таможенная декларация № на автомобиль <данные изъяты>, с заявленной стоимостью 2850470 рублей (4465000 японских иен по курсу валют ЦБ РФ на дату регистрации пассажирской таможенной декларации). Исходя из заявленной стоимости товара для личного пользования, административным ответчиком были начислены таможенные платежи в размере 1380225 рублей 60 копеек. В обоснование заявленных в таможенной декларации сведений, декларантом были представлены: экспортный сертификат, инвойс от 20.07.2023 года, заявление от 20.07.2023 года на перевод денежных средств в адрес продавца на сумму 4400000 японских иен, коносамент № от 20.07.2023 года, выписка о технических характеристиках, карточка транспортного средства.

Нормами статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в следующих случаях:

отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В ходе проведения процедур таможенного контроля по вышеуказанной пассажирской таможенной декларации, таможенным органом было установлено, что поданные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенного товара: - отсутствовала аукционная карта автомобиля; - документы, подтверждающие передачу денежных средств за дополнительные расходы (65000 японских иен за доставку транспортного средства до порта назначения) не были представлены; - в связи с имеющимися расхождениями в сумме, указанной в приходном кассовом ордере (2948000 рублей) и суммой, заявленной в качестве стоимости автомобиля в пассажирской таможенной декларации (2850470 рублей), таможенным органом была запрошена выписка о движении денежных средств по валютному счету, которую декларант не представил; - также не была предоставлена информация о том, каким образом декларант подписал контракт (согласно письму представителя декларанта автомобиль был приобретен в <данные изъяты> посредством телефонной связи), что поставило под сомнение достоверность сведений, содержащихся в договоре купли-продажи; - в копии уведомления о поступлении денежного перевода за автомобиль, а также инвойсе, компанией-продавцом автомобиля значится <данные изъяты>, в то время как в представленном декларантом контракте значится компания <данные изъяты>.

Учитывая выявленные в представленных документах и объяснениях противоречия, таможенным органом были проведены следующие мероприятия: мониторинг средней рыночной стоимости автомобиля марки <данные изъяты> с аналогичными характеристиками и годом выпуска в стране вывоза (<данные изъяты>), в ходе которого установлено, что стоимость такого транспортного средства начинается от 6000000 миллионов иен, что подтверждается аукционной статистикой продаж на общедоступных интернет-сайтах; обращение с соответствующим запросом в ООО <данные изъяты> - занимающееся продажей автомототранспортных средств и осуществляющее деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов – согласно письму данного Общества по автомобилю <данные изъяты>, актуальные торги на аукционах не найдены.

На основании изложенного, суд считает, что установив в результате проверки всех представленных документов несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа, ценовой информации на аналогичный товар, таможенный орган обоснованно пришел к выводу об отклонении в сторону занижения заявленной стоимости транспортного средства от средней статистической стоимости продажи в стране приобретения, вследствие чего, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости.

Корректировка произведена по аналогичному транспортному средству, проданному в стране вывоза <данные изъяты>.

04.08.2023 года декларанту было направлено уведомление о корректировке стоимости декларируемого автомобиля с указанием источника ценовой информации и суммы таможенных платежей, подлежащей уплате, а 07.08.2023 года по пассажирской таможенной декларации принято решение о том, что стоимость ввезенного товара скорректирована.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что стороной административного ответчика нарушения действующего законодательства и, соответственно, прав ФИО, не допущено, что исключает вынесение положительного для административного истца решения. На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО о признании незаконным решения Сахалинской таможни от 07.08.2023 года о корректировке таможенной стоимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.