Дело № 2-430/2023
УИД75RS0003-01-2023-000280-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,
при секретаре Степаненко И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проживает в квартире по адресу: ..., на условиях договора социального найма. В 1980 г. ему было выделено спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с Механическим заводом ЗабВО, ордер на вселение был сдан в КЭЧ. В данном жилом помещении он зарегистрирован с 1980 г., на его имя открыт лицевой счет. Впоследствии ведомственный жилой фонд был передан в муниципальную собственность, однако никаких документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением, не оформлялось. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 28 декабря 2022 г. ему было отказано в заключении договора социального найма. Данный отказ считает незаконным, полагает, что пользуются квартирой на условиях социального найма. Просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма и обязать администрацию Железнодорожного административного района г. Читы заключить с ним договор социального найма.
Протокольным определением от 27 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2
Ответчики администрация городского округа «город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили. В письменных возражениях представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителей ответчиков.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
Из искового заявления, пояснений истца следует, что спорное жилое помещение выделялось истцу ФИО1 в 1980 году в связи с его трудовыми отношениями с Механическим заводом ЗабВО. Факт работы ФИО1 на Механическом заводе ЗабВО подтвержден представленной в дело трудовой книжкой.
В соответствии с Выпиской из реестра муниципального имущества жилое помещение по адресу: ... было передано в муниципальную собственности на основании Распоряжения Мэра города Читы от 31.01.2008 г. № 622-Р «О приеме в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ района» Сибирского Военного округа», Решения Думы городского округа «Город Чита» от 06.12.2007 г. № 198 «О даче согласия на прием в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ района» Сибирского Военного округа», Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 16.05.2007 г. № 846 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Читинской КЭЧ района», в собственность муниципального образования городского округа «Город Чита».
Согласно поквартирной карточке, нанимателем спорного жилого помещения с февраля 1980 г. является ФИО1
Из справки ООО УК «Домашний очаг» следует, что в жилом помещении по адресу: ... настоящее время зарегистрированы ФИО1 и его дочь ФИО2
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, ст. ст. 19, 92 ЖК РФ, ст. ст. 1, 2, 4, 6, 8, 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Поскольку спорная квартира была предоставлена истцам до ее передачи в муниципальную собственность, на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в 2008 г. истец проживал в спорной квартире, при этом при передаче оно утратило статус служебного, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств того, что истец в установленном законом порядке признавался утратившими либо не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: ... находится в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из ответа заместителя руководителя администрации городского округа – главы администрации района от 28 декабря 2022 г. следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение со ссылкой на ст.ст. 49, 57 ЖК РФ.
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.
Ответчики не представили доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.
При таких обстоятельствах исковое требование истца о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению. Эта обязанность подлежит возложению на администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», которая имеет полномочия по заключению договоров социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма жилого помещения.
Обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Лытнева Ж.Н.
Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 г.