Решение по делу № 2А-942/2025 от 08.08.2025 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

№ 2а-942/2025

УИД 56RS0007-01-2025-001863-61

Решение

именем Российской Федерации

08 августа 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Семенова Н.С., представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 08 декабря 2015 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

В данное время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2023 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 2 года, т.е. до 27 мая 2025 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Дело административного надзора № 478.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 августа 2024 года в отношении поднадзорного продлен срок административного надзора на три месяца, то есть до 28 августа 2025 года и установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности: 22 января 2025 года - по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 мая 2025 года – по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнить ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая на основании доверенности № 1 от 22 ноября 2024 года, исковые требования уточнила и просила продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнить ему административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Бугуруслан Оренбургской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, однако просил снизить срок продления административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Семенова Н.С., полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 08 декабря 2015 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Акбулакского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2018 года ФИО2 27 марта 2018 года освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 22 дня.

02 февраля 2019 года осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, присоединен приговор от 08 декабря 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортным средством на 2 года.

04 декабря 2019 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области г.Соль-Илецка.

Совершенное ФИО2 преступление по п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость по совершенному ФИО2 преступлению будет погашена 04 декабря 2029 года.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2023 года, вступившим в законную силу 27 мая 2023 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, т.е. до 27 мая 2025 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако после установления и продления административного надзора поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности: 22 января 2025 года - по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 июня 2025 года – по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 28 июля 2025 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется следующим образом: жалобы и заявления от родственников и соседей в МО МВД России «Бугурусланский» в отношении него не поступало, на профилактические меры воздействует должным образом, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что административный ответчик официально не трудоустроен, в течение года после установления и продления в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения, связанных с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует продлить срок административного надзора на 6 месяцев, и установить дополнительно административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Бугуруслан Оренбургской области, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок шесть месяцев, и дополнить ему к ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2023 года и 20 августа 2024 года административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Бугуруслан Оренбургской области

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Р.Азнабаева

Текст мотивированного решения изготовлен 08 августа 2025 года.