Решение по делу № 2А-2404/2022 от 22.08.2022 - о признании незаконным решения о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учёту от ДД.ММ.ГГ и возложении обязанности, с участием в деле в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа Приморского края, колхоза «Краснояровский».

Дело № 2а-2404/2022 25RS0029-01-2022-004099-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 22 августа 2022 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учёту от ДД.ММ.ГГ и возложении обязанности, с участием в деле в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа Приморского края, колхоза «Краснояровский»,

выслушав:

- представителя административного истца ФИО3,

- представителя заинтересованного лица ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГ, обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX. Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, XXXX. Данный жилой дом принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Согласно завещания 1992 г. наследодатель ФИО7 завещал домовладение в пользу своего сына – истца, но не зарегистрировал его в филиале XXXX Учреждения юстиции по гос. регистрации прав на недвижимость. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ данное домовладение, расположенное на земельном участке 0,5 га включено в наследственную массу. В материалах дела находится договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. Согласно этим документам истцу был предоставлен земельный участок до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГ получено уведомление о приостановлении государственной регистрации. В связи с этим административным истцом были предоставлены дополнительные документы. ДД.ММ.ГГ получено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации и приостановлении государственной регистрации права. Мотивируя свой отказ, зарегистрировать право собственности на земельный участок за истцом управление ссылается на отсутствие зарегистрированного права собственности за предыдущим собственником и отсутствие документов, являющихся основанием для проведения регистрации. С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель Управления Росреестра по ПК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и представил возражение из содержания которых следует, что с требованиями истца не согласны в полном объеме, указав на то, что сведения о том, что похозяйственная книга за 1997-2001 содержала сведения о наличии права собственности на земельный участок с указанием основания приобретения наследодателем права собственности на спорный земельный участок заявителем в Управление представлены не были. Управление считает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку не представлено доказательств того, что на момент смерти ФИО7 спорный земельный участок принадлежал на праве собственности.

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо колхоз «Краснояровский» в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 69 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.В соответствии с частью 8 статьи 69 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

5) на момент представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьей 69.1 настоящего Федерального закона на выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таком правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости.

В соответствии с частью 9 статьи 69 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX приложением свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГ XXXX с приложенной выпиской из похозяйственной книги XXXX XXXX администрации Краснояровского сельсовета за 1997-2001 гг.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ государственная регистрация прав приостановлена в связи с не предоставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации в соответствии с поданным заявлением.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 в адрес административного ответчика во исполнение уведомления о приостановлении государственной регистрации права направлено свидетельство о праве на наследство по завещанию XXXX от ДД.ММ.ГГ, а также договор от ДД.ММ.ГГ

Вместе с тем уведомлением от ДД.ММ.ГГ административный истец извещен о не устранении причин приостановления государственной регистрации права.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что административным истцом при подаче заявления о регистрации права собственности на спорный земельный участок не представлены сведения о наличии записи свидетельствующей о праве собственности наследодателя на спорный земельный участок и основания приобретения такого права в похозяйственной книге за период с 1997-2001 гг., равно как и не представлено таких доказательств суду.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования являются необоснованными, так как административным истцом не представлено доказательств того, что на момент смерти ФИО7 спорный земельный участок принадлежал ему на праве собственности.

Ссылка административного истца о том, что он на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником жилого дома, находящегося по адресу: XXXX, который непосредственно расположен на спорном земельном участке, в связи с чем на основании норм действующего законодательства вправе зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, в том числе без принятия компетентным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность, также является несостоятельным.

Так, согласно выписки из ЕГРН следует, что по вышеуказанному адресу расположено два объекта недвижимости: жилой дом с кадастровым номером XXXX и жилой дом с кадастровым номером XXXX, при этом отсутствуют сведения о привязки указанных жилых домов к спорному земельному участку с кадастровым номером XXXX. Указанное обстоятельство не представляет возможным установить какой именно жилой дом расположен на спорном земельном участке.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учёту от ДД.ММ.ГГ и возложении обязанности подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку обжалуемое решение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-180, 227,228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учёту от ДД.ММ.ГГ и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года.