Дело № 2-2154/2022

УИД – 61RS0036-01-2022-004447-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав в обоснование своих требований, что она является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, справкой МРИ ФНС РФ № 21 по Ростовской области. В результате выполненных работ общая площадь нежилого помещения уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. Оформить документы во внесудебном порядке не представляется возможным. В результате проведенного технического заключения, выполненного ООО «Корус» от ДД.ММ.ГГГГ, категория технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома и нежилого помещения оценивается как «работоспособное», обследуемые помещения соответствуют норам санитарной и пожарной безопасности, не затрагивают права и интересы третьих лиц, а также безопасны для дальнейшей эксплуатации. Она обратилась в орган местного самоуправления для оформления документов о переустройстве (перепланировки), однако ей было отказано.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в переустроенном и перепланированном состоянии, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание третье лицо по делу - главный архитектор города - начальник отдела архитектуры и территориального развития ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд определил о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области, третьего лица - главного архитектора города-начальника отдела архитектуры и территориального развития ФИО3

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом нежилого помещения ООО «БТИ-Каменск» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО1 произведена перепланировка и переустройство данного нежилого помещения, в результате выполненных работ общая площадь помещения уменьшилась с 72,7 кв.м. до 72,1 кв.м.

Как следует из письма главного архитектора г. Каменска-Шахтинского №ДД.ММ.ГГГГ/867 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрено и принято решение об отказе в переустройстве и (или) перепланировке данного нежилого помещения.

Как указано в пункте 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Законом для нежилого помещения не предусмотрен особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки, в связи с чем, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое (нежилое) помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса (ГК) РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство пили отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «КОРУС», в результате проведенного в соответствии с нормативными положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» обследования суммарная категория технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома и нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как «работоспособное». Обследуемые помещения, расположенные в здании соответствуют нормам санитарной и пожарной безопасности и не затрагивает права и интересы третьих лиц, а так же безопасны для дальнейшей эксплуатации по своему назначению в качестве торгового (магазина).

Работы, относящиеся к перепланировке нежилого помещения, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения:

- демонтаж ненесущей гипсолитовой перегородки между помещением №1 (коридор), помещением №5 (встроенный шкаф) и часть ненесущей перегородки;

- монтаж новых гипсокартонных ГКЛО перегородок, тем самым образуя новое помещение №5 (кладовая) за счет части площади помещения №6 (жилая комната) и увеличивая площадь помещения №1 (коридор) за счет площади помещения №5 (встроенный шкаф) и части площади помещения №6.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречат техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, предупреждают риск получения повреждений и травм жильцами при передвижение внутри жилого дома, при входе в него и выходе и при пользовании внутридомовыми коммуникациями.

Работы, относящиеся к переустройству нежилого помещения, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения:

- установка нового инженерного оборудования (раковина и унитаз) в помещении №5 (вспомогательное помещение).

При проведении работ по перепланировке и переустройству помещений обследуемого нежилого помещения, выполнены мероприятия по устройству гидроизоляции в конструкции пола санузла. Гидроизоляция выполнена в два слоя с нахлестом на стены 30 см.

В ходе проведения работ по перепланировке и переустройству помещений в нежилом помещении размещение магистральных стояков инженерных коммуникаций (водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) жилого дома не затрагивалось.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству на несущую способность конструкций здания многоквартирного жилого дома не влияют.

Категория технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома и нежилого помещения (магазин) оценивается как «работоспособное». Объемно-планировочные решения здания и помещений вспомогательного использования, удовлетворяют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Обеспечены правовые условия и соблюдены интересы других граждан.

Таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения оценивается как «работоспособное», выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречат техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.12.2022 года.

Председательствующий: