УИД 23RS0номер-29
К делу номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2025 г. <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:
председательствующего Бондарь М.О.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания ФИО3
с участием:
помощника Сочинского транспортного прокурора ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, Северо-кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» к ФИО1 об обязании произвести демонтаж самовольного строения
УСТАНОВИЛ:
заместитель Сочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
признать установленное (возведенное) ФИО1 самовольное строение - торговый павильон площадью 1,45 кв. м., на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123018:16, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенном в полосе отвода железной дороги на 1949 км ПК 1 перегона Лоо- Дагомыс, <адрес>, незаконным;
обязать ФИО1 устранить нарушение права ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123018:16, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа сборно-разборного строения - торгового павильона площадью 1,45 кв.м., расположенного на земельном участке в полосе отвода железной дороги.
В обоснование требований заявитель указал, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123018:16, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенном в полосе отвода железной дороги на 1949 км ПК 1 перегона Лоо- Дагомыс, <адрес>, ФИО1 самовольно установлено и используется в коммерческих целях сборно-разборное строение - торговый павильон по продаже экскурсионных билетов площадью 1,45 кв.м. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:141, на котором расположено самовольное строение, является федеральной собственностью, предоставлен в аренду ОАО «РЖД» Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> сроком на 49 (сорок девять) лет, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер. Таким образом, участок, самовольно занятый ответчиком, находится в полосе отвода железной дороги. ФИО1 не является правообладателем земельного участка, на котором расположено самовольное строение, использует его без надлежаще оформленных документов на право использования, то есть самовольно, договор субаренды с ОАО «РЖД» не заключался.
На основании ч. 2 ст. 38 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве истца привлечена Северо-кавказская железная дорога – филиал ОАО «РЖД».
Помощник Сочинского транспортного прокурора ФИО4 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель Северо-кавказская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменно заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали, просили удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении посредством ГЭПС (УИС 0С5СЕ511-391А-4ААА-А9СА-В0415770С203), а также отчётом об извещении посредством СМС-сообщения, причины неявки суду не пояснил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, а также представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123018:16, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенном в полосе отвода железной дороги на 1949 км ПК 1 перегона Лоо - Дагомыс, <адрес>, ФИО1 самовольно установлено и используется в коммерческих целях сборно-разборное строение - торговый павильон по продаже экскурсионных билетов площадью 1,45 кв.м.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статьями 15 и 22 ЗК РФ установлено, что земельный участок может быть предоставлен гражданину только в собственность либо в аренду.
Пунктом 7 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:141, на котором расположено самовольное строение, является федеральной собственностью, предоставлен в аренду ОАО «РЖД» Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> сроком на 49 (сорок девять) лет, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер.
Таким образом, участок, самовольно занятый» ответчиком, находится в полосе отвода железной дороги. ФИО1 не является правообладателем земельного участка, на котором расположено самовольное строение, использует его без надлежаще оформленных документов на право использования, то есть самовольно, договор субаренды с ОАО «РЖД» не заключался.
Из смысла ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер - ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» следует, что земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Таким образом, спорный объект не относятся к перечисленным выше объектам железнодорожного транспорта, следовательно, его размещение в полосе отвода железной дороги противоречит нормам действующего законодательства.
В соответствии с п. 2 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер, учредителем общества является Российская Федерация.
Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.
Пунктом 3 ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственность.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» к землям. железнодорожного транспорта относятся, земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.
Под полосой отвода, согласно данному закону понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных, и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством земельные участки в границах, полосы отвода железных дорог относятся для размещения строго определенных объектов.
Нормы полосы отвода железной дороги, определяются в соответствии с «Нормами отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - Нормы).
При этом указанные выше Нормы, предусматривают, что ширина полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами.
В соответствии с указанными выше Нормами:
в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линии связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
при определении ширины полосы отвода учитываются следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки цуги, расположенные на болотах, |на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых, грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии);
размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с Нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров, и границ полос отвода и охранных зон.
В целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, ширина полосы отвода должна оставаться неизменной.
Пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федераций императивно установлено, что федеральная государственная собственность и управление ею находится в исключительном ведении Российской Федерации.
В соответствии со ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или. предназначены для обеспечения деятельности, организаций и (или.) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
размещения железнодорожных путей;
размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
установления полос отвода.
В соответствии с п.п. 7 п. 5 ст. 27 З РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Статьей 235 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на имущество, в соответствии с которой право собственности прекращается.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>, как собственник земельного участка, не принимало решения об отказе от прав на земельный участок либо о прекращении прав на данный земельный участок, а также об его отчуждении в собственность Ответчику, не давало разрешения на установку самовольного возведенного сборно-разборного строения.
Оценив в совокупности, все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в деле имеется необходимое и достаточное количество доказательств, подтверждающих данные требования, которые не противоречат интересам других лиц.
Сочинской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п.п. 1 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Сочинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая, что исковые требования прокуратуры удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым на основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи с ответчиков в солидарном порядке надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Сочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, Северо-кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» к ФИО1 об обязании произвести демонтаж самовольного строения – удовлетворить.
Признать установленное (возведенное) ФИО1 самовольное строение - торговый павильон площадью 1,45 кв. м., на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0123018:16, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенном в полосе отвода железной дороги на 1949 км ПК 1 перегона Лоо-Дагомыс, <адрес>, незаконным.
Обязать ФИО1 устранить нарушение права ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0123018:16, входящего в состав единого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа сборно-разборного строения - торгового павильона площадью 1,45 кв.м., расположенного на земельном участке в полосе отвода железной дороги.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.
Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь
Копия верна
Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь