Гр.дело № 2-555/2023

УИД: 24RS0049-01-2023-000344-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Верховской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО "Красфан" об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Красфан» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> (далее - Министерство) и ООО «Красфан» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №-и (далее - Договор), согласно которому Министерство лесного хозяйства <адрес> передает во временное пользование ООО «КРАСФАН» сроком на 49 лет лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 29617 га защитных, эксплуатационных лесов, расположенного: <адрес>, предназначенный для заготовки древесины. Заготовка древесины ООО «КРАСФАН» производилась в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 в присутствии представителя ООО «КРАСФАН» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, произведены осмотры лесных участков, расположенных: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, в ходе которых выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно: в квартале №, выделе №, лесосеке №: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 3,3 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее — Правила заготовки древесины); обнаружена оставленная на лесосеке древесина объемом 30 куб.м, что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины; отсутствует привязочный столб, что является нарушением требований пункта 23 Правил заготовки древесины; в квартале №, выделе №, лесосеке №: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 4,0 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины; обнаружена оставленная на лесосеке древесина объемом 50 куб.м, что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины; отсутствует привязочный столб, что является нарушением требований пункта 23 Правил заготовки древесины. Указанные нарушения зафиксированы в актах заключительных осмотров лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениях о результатах осмотров лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениях о нарушениях требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «КРАСФАН» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 633320 руб. 00 коп., что подтверждается расчетами ущербов и расчетно-технологической картой.

Просит обязать ООО «Красфан» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 3,3 га, осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 30 куб.м, и установить привязочный столб в лесном участке, расположенном в квартале №, выделе №, лесосеке № Унжинского участкового лесничества Усольского лесничества, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 4,0 га, осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 50 куб.м, и установить привязочный столб в лесном участке, расположенном в квартале №, выделе №, лесосеке № Унжинского участкового лесничества Усольского лесничества, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Красфан» ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что ООО «Красфан» не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, данное обстоятельство обусловлено отсутствием возможности проезда к указанной территории, так как в период распутицы и в зимнее время проезда к указанной территории нет, просила изменить срок устранения нарушений лесного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, КГБУ «Усольское лесничество» - директор ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть без участия представителя КГБУ «Усольское лесничество».

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст.24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Статья 51 ЛК РФ устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного Кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1). При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.26).

Согласно подпункту «з» 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеки.

Подпунктом «к» пункта 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61553), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Согласно пункту 23 Правил заготовки древесины в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах. Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески).

Как установлено в судебном заседании, ООО «Красфан» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Предметом деятельности ООО «Красфан» является производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей и др.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) и ООО «Красфан» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №-и (далее - Договор), согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование ООО «КРАСФАН» сроком на 49 лет лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре №3352-1, площадью 29617 га защитных, эксплуатационных лесов, расположенного: <адрес>, предназначенный для заготовки древесины.

Заготовка древесины ООО «КРАСФАН» производилась в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 в присутствии представителя ООО «КРАСФАН» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, произведены осмотры лесных участков, расположенных: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, в ходе которых выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно:

в квартале №, выделе №, лесосеке №:

размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 3,3 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее — Правила заготовки древесины);

обнаружена оставленная на лесосеке древесина объемом 30 куб.м, что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины;

отсутствует привязочный столб, что является нарушением требований пункта 23 Правил заготовки древесины;

в квартале №, выделе №, лесосеке №:

размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 4,0 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины;

обнаружена оставленная на лесосеке древесина объемом 50 куб.м, что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины;

отсутствует привязочный столб, что является нарушением требований пункта 23 Правил заготовки древесины.

Указанные нарушения зафиксированы в актах заключительных осмотров лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениях о результатах осмотров лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениях о нарушениях требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 Договора ООО «КРАСФАН» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно подпункту «р» пункта 3.4 Договора ООО «КРАСФАН» обязано осуществлять складирование заготовленной или полученной при использовании лесов древесины в местах, предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой разработки лесосеки.

Согласно пункту 4.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «КРАСФАН»

причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 633320 руб. 00 коп., что подтверждается расчетами ущербов и расчетно-технологической картой.

Сведений о принятии ответчиком достаточных мер для недопущения вменяемы; нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик приводит к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Порубочные остатки, усыхая, многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Скопление горючих материалов, таких, как порубочные остатки, создает дополнительную реальную угрозу лесным массивам, тем, что на порубочных остатках развиваются многие виды стволовых вредителей, создавая опасность вспышки массового размножения и повреждения вблизи расположенных древостоев. Следовательно, порубочные остатки способствуют массовому распространению вредителей леса, а также создаёт дополнительные помехи при подготовке почвы под лесные культуры.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по очистке спорного участка леса от порубочных остатков и установке привязочного столба в указанном лесном участке.

Разрешая требование истца об установлении срока исполнения обязанностей по очистке, суд, с учетом заявленного ответчиком ходатайства, в том числе учитывая сезонные условия (температурный режим, снежный покров и т.д.) определяет срок по исполнению обязанности произвести очистку спорного участка леса от порубочных остатков и установке привязочного столба в срок до 30.10.2023.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -организации, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Красфан» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Красфан» (<данные изъяты>) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 3,3 га, осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 30 куб.м, и установить привязочный столб в лесном участке, расположенном в квартале №, выделе №, лесосеке № Унжинского участкового лесничества Усольского лесничества, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 4,0 га, осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 50 куб.м, и установить привязочный столб в лесном участке, расположенном в квартале №, выделе №, лесосеке № Унжинского участкового лесничества Усольского лесничества, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Красфан» (<данные изъяты>) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Петракова

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.