УИД 16RS0039-01-2023-001061-90

Дело №2а-1009/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.

помощника Заинского городского прокурора Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 14.09.2021 из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания освободился ФИО1, осужденный приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.07.2020 года по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы г. Заинска Республики Татарстан; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив. Решение вступило в законную силу 25.08.2022. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 06.03.2023 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего три раза в месяц.

05.09.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Заинскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24, 20.21, ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району Т.Д.Г. в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Латыпова Р.Р. просила административные исковые требования удовлетворить частично, установив ФИО1 дополнительные ограничения к ранее установленным в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в остальной части отказать.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району, Заинский городской прокурор, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы г. Заинска Республики Татарстан; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив. Решение вступило в законную силу 25.08.2022.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 06.03.2023 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего три раза в месяц. Решение вступило в законную силу 25.08.2022.

После установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что административный ответчик проживает в <...> со сожительницей. Официально не трудоустроен, подрабатывает на временных заработках, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения. Со слов соседей по месту жительства характеризуется посредственно. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом этого, сохранение объема административных ограничений, установленных ФИО1 решениями суда от 09.08.2022 и 06.03.2023, является недостаточным, ослабит возможность контроля за ним и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных административных ограничений, заявленных административным истцом в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением ФИО1, окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

Между тем, суд считает, что административным истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов. Выбор административным истцом данных видов административного ограничения фактически носит произвольный характер.

В случае изменения образа жизни и поведения ФИО1, орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных ФИО1 административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора, а административный ответчик с административным исковым заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений, а также и досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району – удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решениями Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 года и 06.03.2023 года, в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 16.10.2023