Решение по делу № 2-266/2025 от 10.02.2025

№2-389/2025

УИД 26RS0002-01-2024-011555-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17 ичу, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании незаконной деятельности по разработке канала и возложении обязанности,

установил:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (в последствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, в котором просил:

признать незаконной деятельность ФИО1 по разработке канала путем проведения земляных работ территории земельных участков <номер обезличен>, находящихся в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька, в отсутствие оценки воздействия на окружающую среду, разрешения на осуществление земляных работ, решения о предоставлении водного объекта в пользование;

запретить деятельность по разработке канала путем проведения земляных работ в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька до проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от <дата обезличена> <номер обезличен>, получения разрешения на осуществление земляных работ в порядке, предусмотренном правилами благоустройства территории Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен>, утвержденных решением Думы Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, получения решения от министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес обезличен> о предоставлении водного объекта - реки Егорлык в пользование с целью проведения дноуглубительных работ и работ по изменению берега водного объекта следующим лицам:

- ФИО1 на территории земельных участков <номер обезличен>;

- ФИО2 на территории земельных участков <номер обезличен>;

- ФИО16 на территории земельных участков <номер обезличен>;

- ФИО17 на территории земельных участков <номер обезличен>;

- ФИО11 на территории земельного участка <номер обезличен>;

- ФИО12 на территории земельного участка <номер обезличен>;

- ФИО3 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО7 на территории земельных участков <номер обезличен>

- ФИО14 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО13 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО9 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО10 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО6 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО15 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО5 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО8 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО4 на территории земельного участка <номер обезличен>

запретить ФИО1 и ФИО2 использование водного объекта реки Егорлык с целью забора водных ресурсов в отсутствие договора водопользования.

В обоснование требований указано, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки доводов обращений жителей поселка <адрес обезличен> выявлены нарушения при осуществлении хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1 на основании заключения от <дата обезличена> <номер обезличен>, выданного Федеральным агентством по рыболовству, а также договора от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласованы работы по разработке канала в границах прилегающих земельных участков <номер обезличен> (собственник ФИО14), <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (собственник ФИО4), <номер обезличен> (собственник ФИО1), <номер обезличен> (собственник ФИО16), <номер обезличен> (собственник ФИО16), находящихся в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька. Срок проведения работ 60 месяцев.

Согласно протоколу осмотра Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <дата обезличена> <номер обезличен> на земельном участке с кадастровым номером 26:11:051203:1508, находящимся на момент осмотра в собственности ФИО1, ведутся земляные работы по разработке канала, находится строительная техника.

Согласно объяснениям ФИО1 от <дата обезличена> им проводятся работы по разработке канала, в том числе, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, собственником которого он является на момент дачи объяснений.

Согласно плану-схеме к протоколу осмотра от <дата обезличена> <номер обезличен> земляные работы проводились в границах земельных участков <номер обезличен>

<дата обезличена> специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа совместно с представителем Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры проведено выездное обследование вышеуказанных участков, по результатам которого установлено, что на земельном участке <номер обезличен> проведены земельные работы – изменена береговая линия, оборудован искусственный канал шириной 6 м., глубиной 2 м., который соединяется с Егорлыкским водохранилищем и <адрес обезличен>. На момент осмотра канал заполнен водой, протяженность канала более 200 м.

На земельном участке <номер обезличен> оборудован искусственный канал шириной 6 м., глубиной 2 м., являющийся продолжением канала, расположенного на земельном участке <номер обезличен> На момент осмотра канал на 1/3 заполнен водой, протяженность канала 1200 м.

Таким образом, в результате проверки установлено, что ФИО1 и ФИО2 на земельных участках <номер обезличен> и <номер обезличен> ведутся земельные работы – изменена береговая линия, оборудован искусственный канал шириной 6 м., глубиной 2 м., который соединяется с Егорлыкским водохранилищем и <адрес обезличен>, канал заполнен водой.

Кроме того, установлено, что земельные участки <номер обезличен> находятся в границах участка, на котором планируется проведение работ по разработке канала на основании заключения от <дата обезличена> <номер обезличен> сроком до <дата обезличена>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, основные виды деятельности: строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных работ, производство прочих отделочных и завершающих работ, производство стекольных работ, работы по устройству покрытий полов и облицовке стен, производство кровельных работ, перевозка грузов специальными автотранспортными средствами, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, жилых и нежилых зданий и помещений.

Заключением от <дата обезличена> <номер обезличен>, выданным Федеральным агентством по рыболовству, на основании которого ФИО1 проводит земельные работы в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька, предусмотрено проведение следующих работ: устройство дорог с твердым покрытием площадью 14 625 кв.м., разработка грунта на площади 70 375 кв.м, устройство траншеи шириной 6 м, толщиной 2 м, глубиной 2 м, длиной 1500 м. Запланировано задействовать следующие виды техники: экскаватор гусеничный - 4 шт., бульдозер, погрузчик фронтальный, манипулятор, камаз-самосвал – 4 шт. Срок проведения работ 60 месяцев, то есть до <дата обезличена>.

Таким образом, характер и объем планируемых работ, количество задействованной техники, в совокупности с регистрацией ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, основными видами деятельности которого являются строительные работы, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, жилых и нежилых зданий и помещений, свидетельствуют о том, что описанная в заключении от <дата обезличена> <номер обезличен> и фактически выполняемая на земельных участках <номер обезличен> хозяйственная деятельность осуществляется ФИО1 в целях осуществления предпринимательской деятельности.

В нарушение требований статьи 32 Закона № 7-ФЗ и п. 1 Требований ИП ФИО1 материалы оценки воздействия на окружающую среду в отношении земляных работ по разработке канала протяженностью 1500 метров на территории земельных участков <номер обезличен> в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька, включающие в себя комплект документации по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, не разработаны.

Характер, интенсивность и степень возможного воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, анализ и учет такого воздействия, оценка экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий реализации такой деятельности не определены.

Меры по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения не разработаны.

Общественные обсуждения, согласно п.п. 4.6, 7.9 Требований по материалам оценки воздействия на окружающую среду ИП ФИО1 не проведены.

Обосновывающая документация по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности отсутствует.

В отсутствие материалов оценки воздействия на окружающую среду, разработанных с учетом общественного мнения, невозможно установить оптимальный вариант реализации хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, связанных с ней экологических, технологических и социальных аспектов и последствий.

ФИО1 как лицом, организовавшим проведение работ, и ФИО2 как собственником земельных участков, в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька на территории земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, ведутся земляные работы по разработке канала протяженностью 1500 метров без разрешения на производство земляных работ, что подтверждается информацией комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Согласно ст.11 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в целях проведения дноуглубительных работ приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Проверкой установлено, что на земельном участке <номер обезличен> проведены земельные работы – изменена береговая линия, оборудован искусственный канал шириной 6 м., глубиной 2 м., который соединяется с Егорлыкским водохранилищем и <адрес обезличен>. На момент осмотра канал заполнен водой, протяженность канала более 200 м.

На земельном участке <номер обезличен> оборудован искусственный канал шириной 6 м., глубиной 2 м., который является продолжением канала на земельном участке <номер обезличен>. На момент осмотра канал на 1/3 заполнен водой, протяженность канала 1200 м.

Ранее протоколом осмотра Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <дата обезличена> <номер обезличен> зафиксирован факт проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностного водного объекта реки Егорлык.

Согласно заключению АЧТУ от <дата обезличена> <номер обезличен>, на основании которого ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность, работы по разработке канала предусматривают разработку дна площадью 12 кв.м. при выемке перемычки (стр. 4), что подтверждает проведение работ по изменению дна и берегов поверхностного водного объекта реки Егорлык.

Из информаций министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что разрешительные документы на проведение дноуглубительных работ и работ по изменению берегов реки Егорлык не выдавались.

Таким образом, в нарушение ст.11 ВК РФ ФИО1 как лицом, организовавшим проведение работ, и ФИО2, как собственником земельных участков <номер обезличен> осуществляется использование реки Егорлык без решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Бездействие ИП ФИО1 и ФИО2, выражающееся в непринятии мер по оценке воздействия на окружающую среду, а также их действия по проведению земляных, дноуглубительных работ и работ по изменению берега водного объекта в отсутствие необходимых согласования и решения на право пользования федеральным водным объектом, может привести и приводит к ухудшению экологического состояния окружающей среды, компонентов природной среды: земли, недр, почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного, животного мира и иных организмов, обеспечивающих в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Указанное выше бездействие ИП ФИО1 и ФИО2 нарушает конституционное право неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, иных лиц на благоприятную окружающую среду, что в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, круг которых невозможно установить и привлечь к участию в деле.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Клименко И.А. требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 прекратил деятельность ИП с <дата обезличена> Также указал, что ФИО1 совместно с другими собственниками выполнялись работы по возведению мелиоративного сооружения пруда-копани, предназначенного для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей, указанный пруд не имеет гидрологической связи с <адрес обезличен> и Егорлыкским водохранилищем, при этом разрешения на данные виды работ не требуется, в связи с чем полагал, что истцом не доказано осуществление ответчиком деятельности по разработке канала, соответственно требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика ФИО14 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФИО8 – ФИО18 в судебном заседании оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Шпаковского МО – ФИО19, пояснила, что разрешений на проведение земельных работ ФИО1 и другими лицами не получалось, требования прокурора поддержала по заявленным основаниям.

Представитель третьего лица Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО20 требования прокурора поддержал по заявленным основаниям.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 до <дата обезличена> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основные виды деятельности: строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных работ, производство прочих отделочных и завершающих работ, производство стекольных работ, работы по устройству покрытий полов и облицовке стен, производство кровельных работ, перевозка грузов специальными автотранспортными средствами, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, жилых и нежилых зданий и помещений.

Так же судом установлено, что ФИО1 принадлежал земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 81818 кв.м, из которого в последующем были образованы земельные участки, принадлежащие ему и ответчикам на праве собственности.

Из земельного участка <номер обезличен> образованы земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен> (собственник ФИО17), <номер обезличен> (собственник ФИО17), <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (собственник ФИО1).

<дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета, образованы земельные участки <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (собственник ФИО13), <номер обезличен> (ФИО9), <номер обезличен> (собственник ФИО16), <номер обезличен> (собственник ФИО11), <номер обезличен> (собственник ФИО12), <номер обезличен> (собственник ФИО1).

<дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета, из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (собственник ФИО10), <номер обезличен> (собственник ФИО3), <номер обезличен> (собственник ФИО1).

<дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета, из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (собственник ФИО1).

<дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета, из него образованы земельные участки <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (собственник ФИО6), <номер обезличен> (собственник ФИО15).

<дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета, из него образованы земельные участки <номер обезличен> (снят с учета), <номер обезличен> (собственник ФИО5), <номер обезличен>собственник ФИО1), <номер обезличен> (собственник ФИО1), <номер обезличен> (собственник ФИО8).

<дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с кадастрового учета, из него образованы земельные участки <номер обезличен> собственником которых является ФИО7

На основании обращений жителей поселка <адрес обезличен>, Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка.

Согласно протоколу осмотра Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <дата обезличена> <номер обезличен> на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, находящимся на момент осмотра в собственности ФИО1, ведутся земляные работы по разработке канала, находится строительная техника.

Согласно плану-схеме к протоколу осмотра от <дата обезличена> <номер обезличен>/Р земляные работы проводились в границах земельных участков <номер обезличен>

Таким образом, в результате проверки установлено, что ФИО1 и ФИО2 на земельных участках <номер обезличен> ведутся земельные работы – изменена береговая линия, оборудован искусственный канал шириной 6 м., глубиной 2 м., канал заполнен водой.

Обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор ссылается на то, что для проведения вышеуказанных работ ФИО1 не были получены соответствующие разрешительные документы, не была проведена оценка воздействия на окружающую среду, публичные слушания по данному вопросу, кроме того, действия по проведению земляных, дноуглубительных работ и работ по изменению берега водного объекта в отсутствие необходимых согласования и решения на право пользования федеральным водным объектом, может привести и приводит к ухудшению экологического состояния окружающей среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Суд с указанным доводом соглашается исходя из следующего.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) регулируются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.ст.3, 32 Закона № 7-ФЗ одним из принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится оценка воздействия на окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 утверждены Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду (далее – Требования).

Пунктом 1 Требований установлено, что материалы оценки воздействия на окружающую среду включают в себя комплект документации, подготовленной при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, и разрабатываются в целях обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, предотвращения и (или) уменьшения воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий, а также выбора оптимального варианта реализации такой деятельности с учетом экологических, технологических и социальных аспектов или отказа от деятельности.

В материалах оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается выявление характера, интенсивности и степени возможного воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, анализ и учет такого воздействия, оценка экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий реализации такой деятельности и разработка мер по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения.

Материалы оценки воздействия на окружающую среду являются основанием для разработки обосновывающей документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п.п. 4.6, 7.9 Требований, по материалам оценки воздействия на окружающую среду проводятся общественные обсуждения.

ФИО1 материалы оценки воздействия на окружающую среду в отношении земляных работ по разработке канала протяженностью 1500 метров на территории земельных участков <номер обезличен> в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька, включающие в себя комплект документации по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, не разработаны.

Меры по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения не разработаны.

Общественные обсуждения, согласно п.п.4.6, 7.9 Требований по материалам оценки воздействия на окружающую среду ИП ФИО1 не проведены.

Обосновывающая документация по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности отсутствует.

Согласно п. 25 ст. 16, ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа.

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы порядка проведения земляных работ.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 36 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие благоустройства территории, под которым понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования.

В соответствии с п. 1 раздела 7 Правил благоустройства территории Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен>, утвержденных решением Думы Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее – Правила благоустройства), работы, связанные с вскрытием грунтов и твердых покрытий, производятся только при наличии письменного согласования с администрацией округа и/или территориальными отделами.

В нарушение вышеуказанных требований ФИО1 как лицом, организовавшим проведение работ, и ФИО2 как собственником земельных участков, в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька на территории земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, ведутся земляные работы по разработке канала протяженностью 1500 метров без разрешения на производство земляных работ, что подтверждается информацией комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Кроме того, согласно заключению АЧТУ от <дата обезличена> <номер обезличен> работы по разработке канала предусматривают разработку дна площадью 12 кв.м. при выемке перемычки (стр. 4), что может привести к изменению дна и берегов поверхностного водного объекта реки Егорлык.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок ответчика не имеет гидрологический связи с <адрес обезличен> и Егорлыкским водохранилищем, а также что данный водный объект является прудом-копанью судом отклоняются.

Согласно публичной карте, находящейся в открытом доступе в сети «Интернет» по адресу: nspd.gov.ru, от границы земельного участка с КН <номер обезличен> принадлежащего ФИО1 до границы водного объекта <адрес обезличен> менее 14м.

При этом согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с КН <номер обезличен> и <номер обезличен> находятся в границах зон с особыми условиями использования территории «ЗОУИТ» 26:11-6.60 «Водоохранная зона Егорлыкского водохранилища, ЗОУИТ 26:01-6.57 «Прибережная защитная полоса <адрес обезличен>» и ЗОУИТ 26:11-6.685 «Водоохранная зона реки Земзюлька».

Как было указано ранее, ФИО1 обращался в АЧТУ за получением согласования планируемой деятельности по разработке канала в районе <адрес обезличен>, и соответствующее заключение им было получено.

Тем же заключением АЧТУ от <дата обезличена> <номер обезличен> предусматривают разработку дна площадью 12 кв.м. при выемке перемычки, что безусловно приведет к использованию водного объекта реки Егорлык без соответствующего разрешения.

В ходе проводимой проверки он также дал пояснения, что осуществляет согласованные работы по разработке канала в границах земельных участков с КГ <номер обезличен>, указанное объяснение им подписано собственноручно (т.1 л.д.50-51).

Таким образом, по мнению суда факт осуществления ответчиками действий, направленных на разработку канала без соответствующих разрешений нашел свое подтверждение представленными доказательствами, при этом доводы представителя о том, что данное сооружение является прудом-копанью судом отклоняется, так как работы по разработке канала не завершены.

Учитывая изложенное выше, требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределённого круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ к ФИО1 (<дата обезличена> ИНН <номер обезличен>), ФИО2 (<дата обезличена> паспорт <номер обезличен>), ФИО3 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО17 ичу (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО4 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО5 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО6 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО7 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>), ФИО8 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен> ФИО9 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО10 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО11 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО12 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО13 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО14 (<дата обезличена>, паспорт <...>), ФИО15 (<дата обезличена>, паспорт <номер обезличен>), ФИО16 (<дата обезличена>, <номер обезличен>) о признании незаконной деятельности по разработке канала и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО1 по разработке канала путем проведения земляных работ территории земельных участков 26<номер обезличен>, находящихся в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька, в отсутствие оценки воздействия на окружающую среду, разрешения на осуществление земляных работ, решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Запретить деятельность по разработке канала путем проведения земляных работ в границах водоохранной зоны рек Егорлык и Земзюлька до проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от <дата обезличена> <номер обезличен>, получения разрешения на осуществление земляных работ в порядке, предусмотренном правилами благоустройства территории Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен>, утвержденных решением Думы Шпаковского муниципального округа <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, получения решения от министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес обезличен> о предоставлении водного объекта - реки Егорлык в пользование с целью проведения дноуглубительных работ и работ по изменению берега водного объекта следующим лицам:

- ФИО1 на территории земельных участков <номер обезличен>;

- ФИО2 на территории земельных участков <номер обезличен>

- ФИО16 на территории земельных участков <номер обезличен>

- ФИО17 ичу на территории земельных участков <номер обезличен>

- ФИО11 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО12 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО3 ФИО3 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО7 на территории земельных участков <номер обезличен>

- ФИО14 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО13 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО9 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО10 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО6 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО15 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО5 на территории земельного участка <номер обезличен>;

- ФИО8 на территории земельного участка <номер обезличен>

- ФИО4 на территории земельного участка <номер обезличен>

Запретить ФИО1 и ФИО2 использование водного объекта реки Егорлык с целью забора водных ресурсов в отсутствие договора водопользования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Невечеря

Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.25

Судья Е.А.Невечеря