Дело № 2-1527/2023
УИД 43RS0017-01-2023-001981-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2023 г. г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Широковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе», ФИО3 о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе», ФИО3 о признании действий незаконными.
В обоснование исковых требований указано, что истец была приглашена в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» по вопросу получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем в 2022 году и ею было подписано заявление от <дата> с содержанием которого сотрудник КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» ФИО3 не дала ознакомиться. <дата> истец обратилась с просьбой выдать подписанный ею документ от <дата> в оригинале, однако ей была выдана сфабрикованная копия заявления, которое она не подписывала. Истец считает, что в связи с действиями должностного лица она не имеет возможности получить меры социальной поддержки (жилищный сертификат). Просит признать незаконными действия сотрудника КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» ФИО3, выразившиеся в отказе ознакомиться с документом, подписанным ею <дата>, и возложить обязанность выдать оригинал документа, подписанного ею от <дата>.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, с 2004 года истец включена в сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, <дата> истцом было подписано заявление установленного образца о согласии на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в 2022 году за счет средств федерального бюджета (регистрационный номер заявления 6). Указанное заявление подается ежегодно, после чего оно направляется в Министерство социального развития Кировской области для сверки списков граждан и составления регистра, тогда как истец ошибочно считает, что заявление было оформлено на получение сертификата. <дата> истец написала заявление о возврате оригинала документа от <дата>, который был возвращен Министерством социального развития Кировской области, после чего направлен истцу <дата>. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в октябре 2022 истец была приглашена для написания заявления о согласии на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в 2022 году за счет средств федерального бюджета. Истец самостоятельно заполнила заявление, подписала его, вопросов не задавала. Бланк заявления был передан истцу в развернутом виде, была дана возможность для его прочтения, ФИО1 никто не торопил. Считает, что она при приеме ФИО1 в КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» действовала в рамках своих полномочий и не нарушила её прав. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо Министерство социального развития Кировской области ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, в отзыве сослались на несостоятельность доводов искового заявления ФИО4, которые противоречат требованиям действующего законодательства. Оригинал заявления о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению в 2022 году жилым помещением за счет средств федерального бюджета, подписанный <дата> ФИО1 в присутствии главного специалиста КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» ФИО3, истцу был отправлен <дата> за № вместе ответом учреждения на её заявление от <дата>. В 2022 году истцу не представилось возможным предоставить меру социальной поддержки на приобретение жилого помещения. По состоянию на <дата> очередь ФИО1 в Сводном реестре №, на <дата> - №.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72, части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Во вводной части Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета определен Законом Кировской области от 01.08.2006 № 32-ЗО «О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005.
На основании полученных от органов местного самоуправления области списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, министерством субъекта РФ формируется и ведется Сводный реестр инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на меру социальной поддержки. Указанный реестр формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане органами местного самоуправления были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мера социальной поддержки инвалидам предоставляется в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. При этом право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется Свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, которое выдается гражданину органом социальной защиты населения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является <данные изъяты> и с марта 2004 года состоит на учете в КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе», с <дата> включена в Сводный реестр в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По состоянию на <дата> номер её очереди – <данные изъяты>.
<дата> ФИО1 в своем заявлении, поданном в КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» в присутствии сотрудника учреждения ФИО3, выразила согласие на получение в 2022 году меры социальной поддержки и готовности приобрести жилое помещение.
Доводы ФИО1 в обоснование иска суд находит несостоятельными, поскольку в суде на нашел подтверждения факт того, что со стороны сотрудника КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» ФИО3 имело место воспрепятствование ФИО1 в ознакомлении с бланком заявления, который истец собственноручно заполнила и подписала <дата>, таким образом, возможность ознакомления с данным заявлением у истца имелась.
Как следует из ответа на обращение КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» № от <дата> оригинал заявления о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению в 2022 году жилым помещением за счет средств федерального бюджета, подписанный <дата> ФИО1 в присутствии сотрудника КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» ФИО3 истцу был отправлен вместе с ответом учреждения на её заявление от <дата>.
В судебном заседании судом исследовано заявление ФИО1 от <дата>, которое было ей возвращено учреждением. Данный бланк заявления заполнен собственноручно ФИО1, что не оспаривается самим истцом. Заявление является оригиналом, поскольку имеет место продавливание текста на обратной стороне бланка при его заполнении.
Разрешая заявленные требования, суд находит, что действия ответчиков являлись законными, осуществлялись в рамках предоставленных полномочий, при этом нарушений прав ФИО1 допущено не было.
Оценивая представленные суду доказательства, в их совокупности суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе», ФИО3 о признании действий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Н.В. Широкова
Мотивированное решение изготовлено <дата>.