77RS0010-02-2022-019481-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 14 декабря 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0824/2022 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Росси по адрес, судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ИП ФИО1 обратилась с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Росси по адрес, ссылаясь на то, что ею 29.07.2022 в Измайловское отделение адресМосква подано заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу мирового судьи судебного участка №304 адрес по делу №2-2624/2022 о взыскании в ее пользу с ФИО2 задолженности по кредитному договору и расходов по оплате госпошлины на общую сумму сумма. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, на официальном сайте ФССП России отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступала. На ее жалобу, направленную в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава, ответа также не поступило.
В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным нарушение начальником отделения – старшим судебным приставом требований ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», а судебным приставом-исполнителем – положений ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве; обязать судебного пристава-исполнителя принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 вышеназванного Федерального закона; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца соответствующую справку с целью последующего ее обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.
Определением суда от 16.11.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес, а в качестве заинтересованного лица – ФИО2.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили, и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещался. Дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
На основании части 1 статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 19.07.2022 Измайловский РОСП ГУ ФССП России по адрес поступило заявление ИП ФИО1 в форме электронного документа о принятии к исполнению исполнительного документа — судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №304 адрес по делу №2-2624/2022 в отношении должника ФИО2 , паспортные данныефио о взыскании 161.787,сумма. к заявлению приложена копия судебного приказа, копии ИНН, ОГРНИП (л.д.9-11).
В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. В случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Административный истец представил относимые и допустимые доказательства подачи исполнительного документа в службу судебных приставов, однако административные ответчики в нарушение требований ст.226 КАС РФ доказательств принятия в установленный законом срок решения по исполнительному документу в суд не представили, на судебный запрос старший судебный пристав не ответил.
2.08.2022 ИП ФИО1 обратилась в Измайловское РОСП ГУФССП России по адрес с жалобой на бездействие должностных лиц, ответственных за получение /регистрацию почтовой корреспонденции и передачу зарегистрированных документов судебному приставу-исполнителю, а также на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя сообщить заявителю информацию о принятом решении по судебному приказу №2-2624/2022.
Согласно ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В силу ч.5,6 ст.126 вышеназванного Федерального закона должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что право административного истца на своевременное исполнение исполнительного документа нарушено (ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), поскольку после предъявления ИП ФИО1 исполнительного документа к исполнению каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (возбуждение/отказ в возбуждении исполнительного производства) административным ответчиком судебным приставом-исполнителем произведено не было, а административным ответчиком – начальником отделения – старшим судебным приставом не предпринято действий, предусмотренных ст.126,127 вышеназванного Федерального закона в установленный срок. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из изложенного административное исковое заявление в части требований о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В то же время суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания судебного пристава-исполнителя выдать справку об утрате исполнительного документа либо самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку не располагает доказательствами утраты судебного приказа №2-2624/2022, выданного мировым судьей судебного участка №304 адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177−180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных ч.1 ст.126 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес, в чьем исполнении будет находиться исполнительное производство по исполнению судебного приказа, выданного 24.06.2022 мировым судьей судебного участка №304 адрес по делу №2-2624/2022, совершить действия, предусмотренные ст.30,31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о чем уведомить заявителя.
Установить срок исполнения – в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения с отметкой о вступлении его в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 23.12.2022.
Судья Л.Г.Лось