74RS0004-01-2025-003814-28
Дело № 2-3311/ 2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 29 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Терюшовой М.С.
при секретаре Ераншиной К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ленинского района города Челябинска, Администрации города Челябинска, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного помещения,
установил:
ФИО1 обратилась с иском заявлением о сохранении перестроенного и перепланированного строения лит А1 в квартире по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии и о признании за ней права собственности помещение в порядке приватизации.
В обоснование требований истица указала, что квартира по указанному адресу была предоставлена ее супругу ФИО2 на основании ордера от 04 ноября 1987 года с уже перестроенным литером А1. Подлинник ордера утерян. Администрация города Челябинска отказала в передаче жилого помещения в собственность. Имеются необходимые технические заключения о соответствии переустроенного и перепланированного жилого помещения строительным нормам и правилам.
Представители ответчиков: Администрации города Челябинска, Администрации Ленинского района города Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явились извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Администрация города Челябинска и Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска предоставили в суд письменные отзывы о несогласии с заявленными ФИО1 исковыми требованиями, указывая на то, что Администрация города не наделена полномочиями по признанию права собственности на здание, по сохранению здания в реконструированном состоянии, Кроме того, ФИО1 не предоставила подлинник документа, подтверждающего право заявителя на пользование приватизируемым жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4, которые извещены судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседание не явились.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области – третье лицом извещено судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Предоставлено письменное мнение о необходимости отразить в решении суда все данные для внесения в ЕГРН необходимой информации.
Суд считает возможным на основании ст. 167, 233 ГПК РФ, рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенные по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>, в том числе квартира <адрес>, включен в реестра муниципального имущества города Челябинска на основании постановления Главы Администрации города Челябинска от 07 августа 1996 года №-п.
Из выписке ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> с кадастровым номером №, объект недвижимости является одноэтажным многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир.
03 октября 2024 года зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение площадью 47,5 кв.м в доме <адрес> по вышеуказанному адресу.
Истица предоставила копию ордера от 04 ноября 1987 года №, выданного исполнительным комитетом Челябинского городского Совета народных депутатов на вселение в жилое помещение жилой площадью 25,4 кв.м, общей площадью 33,6 кв.м, выданного ФИО2
ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении в качестве члена семьи ФИО2 – супруг, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.
В ЕГРН содержатся сведения о квартире с кадастровым номером № общей площадью 47,5 кв.м, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>
В техническом заключении ООО «АрхСтудия» от 07 июля 2025 года содержится описание о помещениях, расположенных в спорном жилом помещении: коридор 2,1 кв.м, кладовая 0,7 кв.м, кухня 6,7 кв.м, ванная 4,4 кв.м, жилая комната 19,0 кв.м, жилая комната 7,4 кв.м, столовая 7,2 кв.м. Согласно техническому паспорту на спорную квартиру по состоянию на 31 июля 2015 года, помещения: кухни, ванной и коридора расположены в строении литера А1, разрешение на возведение которого не предъявлено. Общая площадь спорной квартиры с учетом строения литера А1 составляет 47,5 кв.м, в том числе жилая площадь – 33,6 кв.м
27 февраля 2025 года ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о безвозмездной передаче спорной квартиры в ее собственность.
11 апреля 2025 года истице отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании того, что документ, подтверждающий право пользования заявительницей приватизируемым жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, предусмотренный подпунктом 3 пункта 10.1 административного регламента, не предоставлен.
При подаче заявления 27 февраля 2025 года истицей представлена копия ордера на имя ФИО2 на спорное жилое помещение. Подлинник ордера утерян, что не оспаривается, письменного договора социального найма на право проживания и в муниципальном жилом помещении также нет. Кроме того, к квартире произведена пристройка литера А1, что привело к увеличению площади спорного жилого помещения. При этом в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах муниципального образования – город Челябинск на спорную квартиру номер <адрес> площадью 47,5 кв.м.
Из показаний свидетеля ФИО5 следует, ФИО6 вселился в квартиру с уже возведенным пристроем, проживает по указанному адресу с момента регистрации и по настоящее время.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 Гражданского Кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 /с последующими изменениями и дополнениями/ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, занимаемое истицей, не относится к вышеуказанному перечню жилых помещений, которые не подлежат приватизации.
Согласно ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (в ред. федерального закона от 11.06.2021)
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в редакции федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Как установлено в судебном заседании, истица 16 января 2010 года обращалась с заявлением о приватизации спорной квартиры. 10 марта истице было отказано в оформлении договора приватизации на спорную квартиру в связи с тем, что право муниципальной собственности не было зарегистрировано из-за самовольно возведенного строения литера А1.
Судом установлено, что на основании выписки из реестра муниципального имущества города Челябинска № от 16 января 2024 зарегистрировано право собственности муниципального образования города Челябинск на жилое помещением квартиру <адрес> площадью 47,5 кв.м. Таким образом, в ЕГРН спорная квартира включена площадью 47,5 кв.м на основании документов, предоставленных муниципальным образованием – города Челябинск.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ).
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Учитывая положения пункта 14 статьи 1 ГрК РФ, возведение литера А1 к квартире <адрес> в г.Челябинске привели к увеличению ее площади и являются реконструкцией, на проведение которой разрешения в установленном градостроительным законодательством порядке суду не предоставлено.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, осуществленные при отсутствии согласования проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме уполномоченным органом или с нарушением согласованного таким органом проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ). Однако уполномоченным органом решение о приведении спорного помещения в прежнее состояние не принималось, в суд с соответствующим требованием он не обращался.
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что проведенные работы отвечают строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и иным требованиям, а кроме того, спорная квартира внесена в реестра муниципальной собственности площадью 47,5 кв.м, т.е с учетом строения литера А1, что указывает на отсутствие возражений со стороны ответчика – муниципального образования на увеличения объекта муниципальной собственности.
Из технического заключения ООО ПКБ АрхСтудия от 07 июля 2025 года следует, что реконструкция объекта обследования – жилого помещения квартиры <адрес> в жилом доме <адрес> в городе Челябинске выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Указанные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта капитального строительства жилого дома и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области 24 июля 2025 года выдано экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии строения с учётом литеры А1, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Собственники квартиры <адрес> привлечены судом к участию в деле. Возражений против удовлетворения иска не предоставили.
Учитывая фактические обстоятельства дела, исходя из норм частей 1?3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, исковые требования о сохранении спорной квартиры площадью 47,5 кв.м подлежащими удовлетворению.
Кроме того, суду предоставлены доказательства того, что истица ФИО1 зарегистрированная в спорной квартире одна, ранее не участвовала в приватизации, не имеет на праве собственности иные жилые помещения.
Принимая во внимание изученные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что истица имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое жилое помещение, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>, находится в муниципальной собственности, а договор о передаче спорного жилого помещения в собственность истицы между сторонами по делу не был заключен по причинам, не зависящим от воли сторон.
Возможность реализации права истицы на приватизацию, занимаемого ею спорного жилого дома не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия государственных и муниципальных органов или организаций.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку истица не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от нее причинам, суд считает, что права ФИО1 подлежат судебной защите путем признания за ней права собственности на спорное недвижимое имущество, в связи с чем, заявленные исковые требования о передачи в собственность спорной кварты площадью 47,5 кв.м подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,98 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) удовлетворить.
Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии площадью 47,5 кв.м с учетом строения литера А1 согласно техническому паспорту Областного центра технической инвентаризации по Челябинской области Челябинское управлением от 04 декабря 2009 года.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № – квартира, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> общей площадью 47,5 кв.м.
Ответчики имеют право обратиться в Ленинский районный суд г.Челябинска в течение 7 дней со дня вручения им копии решения с заявлением об отмене решения с предоставлением доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.С. Терюшова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.