УИД 32RS0031-01-2022-000564-37 Дело № 2а-491/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Трубчевск Брянской области 11 ноября 2022 г.
Трубчевский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васильченко Л.М.,
при секретарях Быковой М.Н., Антоновской Н.М.,
с участием представителя истца – ФИО1,
представителя административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к межмуниципальному отделу по Трубчевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по Трубчевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, в котором просит признать незаконным уведомление в части приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>А (далее - земельный участок), и обязать совершить регистрацию права собственности на земельный участок.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление Росреестра, в котором указано, что земельный участок на основании договора купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ запись в ЕГРН погашена на основании решения Трубчевского районного суда. По мнению Росреестра правовых оснований для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок не существует, с чем административный истец не согласен. Полагает, что поскольку администрацией Трубчевского муниципального района не исполнено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, он не утратил право на земельный участок. Кроме этого, в выписке из ЕГРН, в которой содержатся сведения о земельном участке, сведения о правообладателе отсутствуют.
Административный истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, пожелав вести дело через представителя.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Представитель административных ответчиков - Управления Росреестра по <адрес>; Межмуниципального отдела по Трубчевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> - ФИО2 заявленные требования не признал, суду пояснил, что по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано право собственности ФИО3 на указанный земельный участок. Однако, решением Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 за земельный участок прекращено, на основании чего регистрационная запись о праве собственности ФИО3 в ЕГРН погашена. Таким образом, оснований для регистрации права собственности по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. Других правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО3 не представлено.
Администрация Трубчевского муниципального района, привлеченная судом в качестве заинтересованного лица, уведомлена надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на административный иск не представила.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (пункты 5, 7 части 2).
Статьей 29 данного Федерального закона предусмотрено проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав (государственного кадастрового учета), на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления.
В соответствии со статьей 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу статьи 27 указанного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ приобрел для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Городцы, <адрес>, площадью 2479 кв.м., кадастровый №.
Решением Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования администрации Трубчевского муниципального района к ФИО3 о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка и признании права собственности на земельный участок. Прекращено право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Городцы, <адрес>, с изъятием земельного участка путем продажи с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 54.1 ЗК РФ. Отказано в удовлетворении исковых требований администрации Трубчевского муниципального района к ФИО3 о признании права собственности на спорный земельный участок. Данным решением было установлено нецелевое использование ФИО3 земельного участка. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Решением Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении иска ФИО3 к администрации Трубчевского муниципального района <адрес> о восстановлении права собственности на земельный участок. Данным решением суда, в том числе было установлено, что за самовольное занятие спорного земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Трубчевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление после его обжалования вступило в законную силу.
Определением Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в удовлетворении заявлений о восстановлении процессуального срока подачи заявления о пересмотре решения суда и пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску администрации Трубчевского муниципального района к ФИО3 о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка и признании права собственности на земельный участок.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Городцы, <адрес>, площадью 2479 кв.м., состоит на кадастровом учете под №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, сведения об объекте имеют статус «актуальные», право собственности на него в настоящее время не зарегистрировано.
Уведомлением № КУВД-001/2022-12645811/2 от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена государственная регистрация права, со ссылкой на п.3, п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку ЕГРН содержит запись о ранее зарегистрированном праве собственности земельного участка с кадастровым номером № за ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 на земельный участок кадастровый № прекращено. Записи ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус «погашенная». На государственную регистрацию не представлен подлинный экземпляр договора купли-продажи земельного участка.
Уведомлением Межмуниципального отдела по Трубчевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №КУВД-001/2022-12645811/4 приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок, со ссылкой на то, что заявителем представлена нотариально удостоверенная копия договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, прошедшего государственную регистрацию. Решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО3 на земельный участок кадастровый № прекращено. Иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право на земельный участок, кадастровый №, заявителем представлено не было.
Уведомлением Межмуниципального отдела по Трубчевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №КУВД-001/2022-12645811/7 ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на п.3, п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку правовые основания для проведения заявленной государственной регистрации права на объект недвижимости - земельный участок, кадастровый №, ранее уже прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке, – отсутствуют.
Таким образом, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, учитывая, что в уведомлении о приостановлении регистрации прав указаны конкретные основания для приостановления регистрации, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прошел ранее регистрацию, после чего вступившим в законную силу решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право собственности ФИО3 на земельный участок, других документов, подтверждающих возникновение права собственности на земельный участок, ФИО3 не представлено, данные обстоятельства являются безусловным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности административного истца на спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено, при этом совокупность условий для удовлетворения административного иска, установленная пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ отсутствует, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.
Оспариваемое решение (уведомление) принято в пределах полномочий регистрирующего органа и в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (утвержден приказом Минэкономразвития России от № ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к межмуниципальному отделу по Трубчевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрационных действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2022 г.
Председательствующий Л.М. Васильченко