Дело № 2а-2228/2023

34RS0004-01-2023-002342-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Агапова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к ФИО1, ООО "ЭРОС" о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Красноармейского района г. Волгограда, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указав, что в ходе проведённой прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

выявлены страницы, на которых размещена информация, направленная на негативную оценку представителей еврейской национальности. В ходе осуществления мониторинга сети Интернет информации, размещённой на интернет-странице в социальной сети «<данные изъяты>», установлен пользователь под наименованием «Д. Крылов» <данные изъяты>, который у себя на странице 2 марта и 7 апреля 2023 года опубликовал видеозапись по ссылке: <данные изъяты> с наименованием «Горожане хотят знать от 05.04.2023», продолжительностью 1 час 17 мин. 34 сек., и видеозапись по ссылке: <данные изъяты> с наименованием «Горожане хотят знать от 01.03.2023», продолжительностью 1 час 22 мин. 34 сек. Указанные видеозаписи содержат негативную оценку группы лиц, объединённых по признакам национальности, религии, иудеев, евреев. Таким образом, лицо, разместившее указанные видеозаписи, побуждает к враждебным действиям по отношению к группе лиц определённой национальности – евреи, а также объединённых по признакам национальности, религии, иудеев, евреев. Ссылаясь на положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», уголовную и административную ответственность, а также требования Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 года, прокурор просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по указанным выше URL-адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23 июня 2023 года ходатайство прокурора Красноармейского района г. Волгограда о применении мер предварительной защиты по административному делу № 2а-2228/2023 по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворено; ограничен доступ к информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>; определение обращено к немедленному исполнению.

Протокольным определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 18 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено – ООО "ЭРОС" (далее – ООО «ЭРОС»).

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Агапов А.А., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц просил признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный ответчики – ФИО1 и ООО «ЭРОС», будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, письменных возражений на иск не представили; административный ответчик – ООО «ЭРОС» о причинах неявки своего представителя суд не уведомил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки представителя юридического лица не представил; до начала настоящего судебного заседания административным ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с продлением больничного листа до 4 сентября 2023 года включительно; рассмотрев данное ходатайство, с учётом мнения прокурора, участвующего в деле, руководствуясь положениями ст.150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка указанного лица обязательной судом не признавалась, участие административного ответчика по данной категории дел обязательной не является, ранее судом слушание дела было отложено в связи с острой зубной болью представителя ФИО1 – ФИО2, документального подтверждения чему в материалы дела представлено не было, принимая во внимание процессуальные сроки рассмотрения дела данной категории, отсутствия иных оснований для отложения слушания дела, обеспечения судом равных прав участникам процесса, в числе которых ведение дела в суде через представителей, предоставление суду письменных возражений по заявленным требованиям, протокольным определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 4 сентября 2023 года в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия – о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился; в письменном отзыве на административное исковое заявление заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

С учётом положений ст.96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч.1 ст.10 данного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.5 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что в ходе проведённой по поручению прокуратуры Волгоградской области прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

выявлены страницы, на которых размещена информация, направленная на негативную оценку представителей еврейской национальности. Вход на данные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных станиц может любой интернет-пользователь, информация на сайте распространяется бесплатно.

Также в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» информации, размещённой на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте», установлен пользователь под наименованием «Д. Крылов» <данные изъяты>, который у себя на странице 2 марта и 7 апреля 2023 года опубликовал видеозапись по ссылке: <данные изъяты> с наименованием «Горожане хотят знать от 05.04.2023», продолжительностью 1 час 17 мин. 34 сек., и видеозапись по ссылке: <данные изъяты> с наименованием «Горожане хотят знать от 01.03.2023», продолжительностью 1 час 22 мин. 34 сек.

20 апреля 2023 года в период времени с 17 час. 30 мин. до 19 час. 55 мин. сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области установлено, что пользователем под наименованием «Д. Крылов» <данные изъяты> на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 2 марта 2023 года опубликована видеозапись по ссылке <данные изъяты>, c наименованием «Горожане хотят знать» от 1 марта 2023 года, продолжительностью 1 час. 22 мин. 34 сек.

25 апреля 2023 года на интернет-странице в социальной сети <данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 7 апреля 2023 года указанным выше пользователем опубликована видеозапись по ссылке <данные изъяты> с наименованием «Горожане хотят знать» от 5 апреля 2023 года, продолжительностью 1 час. 17 мин. 34 сек.

По результатам лингвистического исследования указанных видеозаписей экспертами ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области сделаны выводы о том, что в высказываниях ФИО1 от 1 марта 2023 года в представленном на исследовании тексте имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединённая по признаку народности, евреи. Оценка выражена посредством использования бранной лексики (справка об исследовании № 21/51и от 24 мая 2023 года).

В высказываниях ФИО1 от 5 апреля 2023 года в представленном на исследовании тексте имеется негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку национальности, евреев, негативную оценку группы лиц направления Х., раввина Ф., проповедника Х., представителя общины русскоязычных евреев города Хайфа и Крайот, Б.Л., а также группы лиц, объединённых по признакам национальности евреев. Для её выражения используются нейтральные средства, а также слово, характеризующееся как «презрительное», «пренебрежительное», «бранное» (справка об исследовании № 21/52и от 10 мая 2023 года).

Таким образом, указанные видеозаписи содержат негативную оценку группы лиц, объединённых по признакам национальности, религии, иудеев, евреев, следовательно, лицо, разместившее указанные видеозаписи, побуждает к враждебным действиям по отношению к группе лиц определённой национальности – евреи, а также объединённых по признакам национальности, религии, иудеев, евреев.

Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьёй 136 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Административная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды по принадлежности к социальной группе, совершённые публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьёй 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Понятие экстремистских материалов закреплено в ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистской деятельностью в силу ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» является, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Приведёнными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей экстремистских материалов.

При таком положении, размещение данной информации на указанных выше страницах в сети «Интернет» противоречит требованиями действующего законодательства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, являются согласно п.2 ч.5 ст.15.1 вышеназванного Федерального закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красноармейского района г. Волгограда о признании вышеназванной информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указывалось выше, основанием для включения в Единый реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которое в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь изложенным и ст.180, 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к ФИО1, ООО "ЭРОС" о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 4 сентября 2023 года.