Решение по делу № 2-248/2025 от 22.04.2025 - о признании протокола №1 от 07.11.2022г. общего внеочередного собрания членов СНТ «Строитель» ничтожным (незаконным) и всех последующих документов выданных на основании протокола, Устава, записи ЕГРЮЛ.

Дело №2-248/2025 (2-2512/2024;)

УИД: 05RS0012-01-2024-002576-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 22 апреля 2025 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., истца ФИО1 и его представителя ФИО2, ответчика ФИО3 и его представителя - адвоката Тагировой Ш.Х., ответчика ФИО4, представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО5, представителя третьего лица - администрации ГО «город Дербент» ФИО7, представителя третьего лица Ассоциация садоводческих Товариществ г.Дербента ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании протокола №1 от 07.11.2022г. общего внеочередного собрания членов СНТ «Строитель» ничтожным (незаконным) и всех последующих документов выданных на основании протокола, Устава, записи ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании протокола №1 от 07.11.2022г. общего внеочередного собрания членов СНТ «Строитель» ничтожным (незаконным) и всех последующих документов выданных на основании протокола, Устава, записи ЕГРЮЛ.

Исковые требования мотивированы тем, что он является законно избранным председателем, правления СНТ «Строитель», на основании протокола №1 от 25.05.2017 года общего собрания членов СНТ «Строитель», о чем свидетельствует запись в ЕГЮЛ о внесении сведений.

После избрания и регистрации в качестве председателя правления он - ФИО1, вместе с членами правления, решительно начал наводить порядок, в том числе с обращениями в судебные инстанции, что видимо, не устраивало, некоторых членов СНТ. Объединившись несколько человек подпольным образом состряпали «бумажку», назвав ее протоколом общего собрания членов СНТ «Строитель» от 07.11.2022 г., где указано, что председателем был ФИО4, секретарем ФИО6, и якобы приняли участие 78 человек и они избрали новым председателем правления ФИО3 с утверждением на данном собрании нового Устава.

Со слов некоторых членов СНТ «Строитель» все организовывалось под руководством ФИО9 Кудрата. Данный протокол был направлен в соответствующие органы, где руководствуясь им, внесли изменения в правовые документы СНТ «Каспий». При этом допущены грубые нарушения Устава СНТ «Строитель» и другого законодательства.

Статьей 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что, решение ничтожно.

В силу положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решениесобрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Считает также, что при формировании протокола, так называемого общего собрания СНТ «Строитель» от 07.11.2022 года, общее собрание вообще не проводилось, то есть решение принято с участием нескольких человек в отсутствии кворума, что влечет его ничтожность.

Согласно п. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с п. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ).

В силу п. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 21 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в той же редакции) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов такого объединения. Такое же требование к кворуму общего собрания было установлено в уставе СНТ «Строитель».

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК, согласно которому решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно действующему Уставу на момент составления протокола №1 от 07.11.2022 г, и действующему во времени законодательству, для проведения внеочередного общего собрания 1/3 часть членов СНТ обязана письменно обратиться в действующее правление СНТ с указанием повестки дня. Если в течении 30-ти дней в правления не поступает никаких извещений, инициативная группа имеет право назначить проведение внеочередного общего собрания.

Действующее правление подобных заявлений от инициативной группы не получало, как и не получало иных уведомлений даже устных.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали свои требования по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и его представитель - адвокат Тагирова Ш.Х., в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, просили в их удовлетворении отказать. Кроме того, просили суд применить сроки исковой давности, поскольку истцом пропущен установленный законом срок исковой давности.

Ответчик ФИО4 также считал исковые требования ФИО1 незаконными, не обоснованными и неподлежащими удовлетворению, указав, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности.

Представители третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» и администрации ГО «город Дербент» ФИО5 и ФИО7 считали, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Представитель третьего лица Ассоциация садоводческих Товариществ г. Дербента ФИО8 в судебном заседании считал, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Иные лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, урегулированы Федеральным Законом от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).

Порядок проведения общего собрания членов товарищества установлен статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона 217-ФЗ определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

Компетенции общего собрания и членов товарищества определена в ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 статьи 17, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2 статьи 17).

Согласно части 6.1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 13 - 17 настоящей статьи.

Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14 статьи 17).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17).

Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 21 статьи 17 Закона).

Согласно пункту 17 части 1 статьи 8 Федерального закона N 217-ФЗ, в Уставе товарищества в обязательном порядке указывается перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25 статьи 17 Закона).

В силу статьи 15 Федерального закона N 217-ФЗ создание и ведение реестра членов объединения относится к должностным обязанностям председателя правления СНТ, если не выбран иной уполномоченный член правления (часть 1).

Как следует из части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статье 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что Уставом СНТ «Строитель», утвержденным протоколом №1 общего собрания членов СНТ «Строитель» от 25.05.2017, определены предмет и цели товарищества.

Согласно пункту 8.4 Устава, общее собрание членов Товарищества собирается правлением Товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год. Годовое (отчетно-выборное) собрание созывается не позднее чем в августе месяце года, следующего за отчетным периодом. Внеочередное общее собрание проводится по решению правления Товарищества, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа, местного самоуправления или не менее чем 1/5 (одной пятой) общего числа членов Товарищества.

Уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений по электронной почте или путем оповещения по телефону, а также посредством размещения соответствующих объявлений на сайте и информационных стендах, расположенных на территории Товарищества.

Указанные уведомления доводятся до членов Товарищества не позднее чем за две недели до даты проведения общего собрания.

Член Товарищества уполномочивает в случае необходимости своего представителя участвовать в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания путем оформления на него соответствующей доверенности, заверенной председателем правления Товарищества.

Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества. (п. 8.5 Устава).

Председатель и секретарь общего собрания членов Товарищества избираются большинством голосов членов Товарищества, присутствующих на общем собрании. (п. 8.6 Устава).

Председатель правления Товарищества избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов Товарищества. (п. 8.7 Устава).

Согласно п. 8.8 Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Товарищества, об утверждении Устава в новой редакции, об исключении из членов Товарищества, о ликвидации и реорганизации Товарищества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного балансов принимаются общим собранием членов Товарищества большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов Товарищества принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов Товарищества доводятся до сведения его членов не позднее чем через семь дней после принятия решений путем размещения для ознакомления на информационных стендах, а по вопросу исключения из членов Товарищества доводятся также в течение семи дней до сведения заинтересованного лица в письменной форме.

Член Товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания или решение органа управления Товарищества, которые нарушают права и законные интересы данного члена Товарищества.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Строитель» от 07.11.2022 №1 на повестке дня, в числе других вопросов, рассматривался вопрос о переизбрании председателя правления СНТ «Строитель». Принято решение: избрать председателем правления СНТ «Строитель» - ФИО3.

Как следует из протокола собрания, присутствовало на нем 78 человек.

За принятие решения об избрании председателя правления проголосовали единогласно.

Судом, установить достоверное число членов СНТ «Строитель» по состоянию на дату проведения собрания 07.11.2022 года, в ходе рассмотрения настоящего дела не представилось возможным.

При этом стороной ответчика суду представлены Списки членов СНТ «Строитель», согласно которому в товариществе 228 члена.

Количество присутствующих на собрании, указанных в протоколе общего собрания, не соответствует Списку членов СНТ «Строитель».

Согласно протоколу №1 общего внеочередного собрания членов садоводческого товарищества «Строитель» от 07.11.2022, на собрании присутствовало 78 человек, что существенно ниже 50 процентов членов товарищества в любом случае.

Кроме того, в вышеуказанном протоколе собрания членов СНТ не указаны фамилии присутствующих на собрании членов товарищества.

Допрошенный в качестве свидетеля член СНТ «Строитель» ФИО12 показал, что он не помнит, что присутствовал на внеочередном собрании товарищества 07.11.2022.

Как ранее указывалось, в силу статьи 15 Федерального закона N 217-ФЗ создание и ведение реестра членов объединения относится к должностным обязанностям председателя правления СНТ, если не выбран иной уполномоченный член правления (часть 1).

Таким образом, бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика, однако ответчиком таких доказательств суду не представлено.

Из положений пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что о нарушенном своем праве, о состоявшемся 07.11.2022 внеочередном собрании членов СНТ «Строитель» и переизбрании нового председателя товарищества, он узнал перед тем как обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями 19.07.2024.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истец ФИО1 еще 05.06.2023 обращался в прокуратуру г. Дербента о принятии мер по поводу состоявшегося 07.11.2022 незаконного общего собрания членов СНТ «Строитель» и переизбрания нового председателя товарищества и утверждения нового Устава СНТ, что подтверждается его заявлением №019 от 05.06.2023 адресованное прокурору г. Дербента.

Таким образом, обратившись в суд с настоящим иском 19.07.2024 года, ФИО1 пропустил срок исковой давности, установленный пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая вопрос о соблюдении истцом ФИО1 срока на обращение в суд с данным иском, суд также учитывает следующее.

Как ранее установлено, истец ФИО1 не присутствовал на собрании 07.11.2022 года.

При этом в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, запись о государственной регистрации изменения сведений в отношении СНТ «Строитель» была внесена в федеральный реестр 17 ноября 2022 года.

Следовательно, сведения о том, что ответчик ФИО3 является председателем правления СНТ«Строитель» истцу ФИО1 могло быть известно из федерального реестра юридических лиц и предпринимателей, поскольку данная информация является общедоступной.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Истец обратился в суд 19.07.2024 года, то есть с пропуском шестимесячного срока обжалования решения общего собрания.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Принимая во внимание пропуск истцом срока на обращение в суд, о чем заявлено стороной ответчиков, и уважительных причин пропуска срока не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по этим основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании протокола №1 от 07.11.2022г. общего внеочередного собрания членов СНТ «Строитель» ничтожным (незаконным) и всех последующих документов выданных на основании протокола, Устава, записи ЕГРЮЛ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025.

Судья В.Г. Наврузов