Дело № 2а- 980/2025
УИД 03RS0011-01-2025-001249-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
при секретаре Конищевой Е.А.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
Индивидуальный предприниматель (далее - ИП) ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан, в котором просил признать незаконным нарушения судебным приставом ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», начальником ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан - отсутствия контроля за исполнением должностными лицами ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району сроков, предусмотренных ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава, в производство которого передан исполнительный лист ФС 044696925, выданный Бугульминским районным судом Республики Татарстан 26.02.2025, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве, в случае утери оригинала исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС 044696925, взыскать расходы на услуги представителя.
В обоснование требований указано, что 24.03.2025 ИП ФИО2 был направлен на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист ФС 044696925, выданный Бугульминским городским судом 26.02.2025г. по делу № 2-1445/2024 в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ д.р., м.р.: г. Бугульма Татарской АССР, о взыскании задолженности в размере 688 355,56 руб. Согласно сайту Почты России (ШПИ № 30099106655147) исполнительный документ получен адресатом 03.04.2025. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 688 355,56 руб. на принудительном исполнении отсутствует. На текущую дату 13.05.2025 копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, а также копия постановления об отказе в возбуждении производства в адрес взыскателя представлена не была. В связи с вышеизложенным административный истец обратился с административным иском, в котором просит признать незаконным нарушение судебным приставом ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», начальником ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан - отсутствия контроля за исполнение должностными лицами ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району сроков, предусмотренных ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава, в производство которого передан исполнительный лист ФС 044696925, выданный Бугульминским районным судом РТ 26.02.2025, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве, в случае утери оригинала исполнительного документам обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС 044696925, взыскать с ГУФССП России по Республике Башкортостан расходы на услуги представителя в размере 10000 руб.
ИП ФИО2, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика начальника ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3- ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ИП ФИО2 по следующим основаниям.
Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу положений ст.ст.218, ст.227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона. По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с частью 3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
Судом установлено: в ОСП по г.Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан 04.03.2025 поступил исполнительный лист ФС 04469625 от 28.11.2024 в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО2 Исполнительный лист выдан на основании решения Бугульминского районного суда Теспублики Татарстан от 28.11. 2024 по делу №2-1445/2024. При этом согласно исполнительному листу и согласно административному исковому заявлению место жительства должника ФИО4 и по месту регистрации и по фактическому месту проживания: <адрес>. Таким образом, самим взыскателем ИП ФИО2 исполнительный лист явно был направлен в ОСП не по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а значит не обладающий полномочием на принятие данного исполнительного документа к исполнению и совершения исполнительных действий.
По этим причинам оснований для передачи исполнительного листа судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства не имелось, а поэтому, как следует из пояснений представителя административного ответчика, 07.05.2025 сотрудником канцелярии -делопроизводителем ФИО8 являющейся государственным служащим, а не сотрудником органов принудительного исполнения (т.е. действия ФИО9 не подлежат обжалованию в порядке КАС РФ, поскольку у делопроизводителя отсутствуют полномочия, предусмотренные №118-ФЗ “Об органах принудительного исполнения РФ”) исполнительный документ - исполнительный лист ФС 044696925 от 28.11.2024 по делу №2-1445/2024 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО2 возвращен взыскателю ИП ФИО2 по адресу 300045, <...> как ошибочно поступивший, предъявленный не по месту совершения исполнительных действий, что подтверждается почтовым отправлением с ШПИ 45321565258693.
Согласно отслеживанию письма с ШПИ 45321565258693 по сайту Почта России конверт с исполнительным листом получен адресатом 20.05.2025 года, а административный иск предъявлен по электронной почте 23.05.2025.
То есть судом установлено, что исполнительный документ - исполнительный лист ФС 044696925 был возвращен взыскателю ИП ФИО2, данный исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения не передавался, нарушение законодательства должностными лицами ОСП по г.Ишимбай и Ишимбайскому району в ч.8 ст.30 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствует.
Административные исковые требования, согласно которым административный истец просит суд признать незаконным нарушение законодательства начальником отделения ОСП также не обоснованы, поскольку исполнительный документ утерян не был, возвращен взыскателю, судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения не передавался, а значит нарушение законодательства в отсутствии контроля за должностными лицами ОСП по г. Ишимбаю в ч. 8 ст. 30 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” отсутствует, нарушения прав административного истца отсутствует, т.к. им как взыскателем исполнительный лист получен.
Административные исковые требования, указанные в ч. 2 иска также не состоятельны, поскольку решение суда должно быть исполнимо, однако исполнить административные исковые требования, указанные в ч. 2 иска не представляется возможным, поскольку исполнительный документ возвращен взыскателю, исполнительный документ был предъявлен самим взыскателем ошибочно не по месту совершения исполнительных действий (ст. 33 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве”), должник проживает в Республике Татарстан (а не в Республике Башкортостан Ишимбайский р-н), в связи с чем обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому р-ну ГУФССП по Республике Башкортостан возбудить исполнительное производство согласно ч. 8 ст.30 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможно, это будет противоречит вышеприведенным требованиям закона.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ удовлетворение административных исковых требований о признании незаконным нарушения судебным приставом ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»возможно только при наличии одновременно двух условий - когда оспариваемые действия, постановления нарушают права и свободы заявителя, а также эти решения и действия не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Указанной совокупности судом не установлено, вынесенное постановление соответствует закону. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований, как основных, так и производных (расходы), не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным нарушения судебным приставом ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», начальником ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан - отсутствия контроля за исполнение должностными лицами ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району сроков, предусмотренных ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава, в производство которого передан исполнительный лист ФС 044696925, выданный Бугульминским районным судом РТ 26.02.2025, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве, в случае утери оригинала исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФС 044696925, взыскании расходов на услуги представителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 08.07.2025 г.
Судья Х.Н. Шагизиганова