№ 2а-5155/2022

УИД 22RS0013-01-2022-007514-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 16 декабря 2022 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блиновой Е.А.,

при секретаре Поповой Н.С.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Черноиванова М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, т.е. до 15 ноября 2024 года, и административных ограничений в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 15 ноября 2016 года освобожден из мест лишения свободы. Имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 административный иск с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований возражал.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор сроком на 1 год 9 месяцев (с учетом срока погашения судимости), а также все заявленные административным истцом ограничения, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ закреплено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Бийского городского суда Алтайского края от 21 декабря 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 ноября 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 10 месяцев.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска Алтайского края от 9 августа 2022 года, вступившим в законную силу 20 августа 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 4 мая 2022 года, вступившими в законную силу 17 мая 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенные ФИО1 правонарушения отнесены законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления.

Таким образом, поскольку ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 7 ноября 2022 года ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в употреблении наркотических средств замечен не был, неоднократно судим по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, со слов соседей ФИО1 периодически приводит посторонних людей в дом, ведет обособленный от соседей образ жизни, склонен к совершению противоправных деяний, в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, образе его жизни, обстоятельствах совершения преступлений и административных правонарушений (их совершение в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), поведении лица,, а также, принимая во внимание, срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год 9 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем, относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, как на то указано в административном иске.

Несогласие административного ответчика с установлением административного надзора и административных ограничений не принимается во внимание, поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор. Установление указанных административным истцом ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, следует учесть, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год 9 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.А. Блинова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.