Решение по делу № 2А-1199/2023 от 14.06.2023 - о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Дело № 2а-1199/2023

УИД 69RS0039-01-2023-001213-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Жуковой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата города Тверь Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии города Твери, Военному комиссариату города Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Твери, Военному комиссариату города Тверь Тверской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Тверь Тверской области. 11.04.2023 решением призывной комиссии г. Твери он был призван на военную службу, ему определена категория годности «Б-4» по ст. 47 Расписания болезней (Протокол № 8 от 11.04.2023), а также выдана повестка для явки 20.04.2023 на отправку на военную службу. Указанное решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене. В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, он обращался с устными заявлениями в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и сообщал о наличии заболевания с диагнозом «<данные изъяты>». В подтверждение представил результаты суточного мониторирования артериального давления от 21.06.2022, выписку из медицинской карты амбулаторного больного из поликлиники № 1 ГБУЗ «КБСМП» г. Тверь от 22.03.2023, где он наблюдается по данному заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 43 Расписания болезней, в случае наличия указанного заболевания предписано определять категорию «В» – «ограничено годен к военной службе», в связи с чем просил направить его на обследование для подтверждения указанного диагноза. В случае сомнений в том, что у него имеется данное заболевание, его должны были направить на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, с учетом медицинских документов, представленных на медицинское обследование, наличие диспансерного учета более 6 месяцев. Однако, на стационарное обследование для уточнения диагноза его не направили, при этом определили категорию годности Б-4 по п. «б» ст. 47 Расписания болезней, с учетом того, что медицинских документов с указанием данного диагноза в его медицинской документации не имеется. Врачи-специалисты самостоятельно исключили наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Он опасается за состояние здоровья и осложнения, которые могут возникнуть в случае призыва его на военную службу с данными проблемами со здоровьем. Считает, что его жалобы на состояние здоровья, подкрепленные медицинскими документами, были полностью проигнорированы. В нарушение п. 14 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 7-9 Инструкции ему было проведено медицинское освидетельствование и принято решение призывной комиссией без результатов предусмотренных обязательных анализов. Таким образом, имеется нарушение установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников. Нарушение указанной процедуры ставит под сомнение объективность медицинского заключения о годности административного истца к военной службе.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать незаконным решение призывной комиссии г. Тверь Тверской области в отношении него о призыве на военную службу;

- обязать военный комиссариат г. Тверь Тверской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: обязать врачей-специалистов зафиксировать жалобы ФИО1 на здоровье в лист медицинского освидетельствования, приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья ФИО1;

- обязать призывную комиссию г. Тверь Тверской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: направить его на дополнительное обследование в стационарных условиях в медицинское учреждение для уточнения диагноза «<данные изъяты>».

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Тверской области».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от 14 июня 2023 г. прекращено производство по делу в части требований о возложении на Военный комиссариат города Тверь Тверской области обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно обязать врачей-специалистов зафиксировать жалобы ФИО1 на здоровье в лист медицинского освидетельствования, приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья ФИО1 в связи с отказом административного истца от указанных требований и принятием его судом.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что с данным заболеванием он наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ года, в стационаре лечение не проходил, один раз он проходил суточное мониторирование. Считает, что его должны были направить на обследование в стационар. Направление на анализы получил после прохождения призывной комиссии 11 апреля 2023 г., при получении повестки направление на анализы не выдавали. Анализы он не сдавал. Он просил направить его стационар.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области», Военный комиссариат г. Твери Тверской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к следующему. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. Для установления категории годности к военной службе и принятия решения проводится медицинское освидетельствование. Врачи-специалисты военно-врачебной комиссии руководствуются в своей работе Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Со ссылкой на п. 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, указано, что в данном случае не было необходимости направления ФИО1 на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания. ФИО1 при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых выставил категорию годности. Оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели, при этом административный истец не был лишен возможности реализовать свое право на дополнительное обследование самостоятельно. Жалобы ФИО1 были учтены и зафиксированы в листе медицинского освидетельствования, а представленные медицинские документы были приобщены к личному делу и с их учетом ему определена категория годности к военной службе «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании ст. 47б, 49в Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 (далее - Расписание болезней). Категория годности к военной службе определена индивидуально: Б-3 - показатель предназначения для прохождения военной службы. Пунктом 1 Временной Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, утвержденной Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации от 11 января 2022 г. № 315/4/54 установлено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья. Данная обязанность прописывается в повестках, выдаваемых Военным комиссариатом призывнику. Медицинских документов, объективно подтверждающих наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего военной службе, административный истец не представил. Согласно материалам личного дела, на призывной комиссии, документы, приложенные к исковому заявлению, не предъявлял. Следовательно, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования призывной комиссией г. Тверь Тверской области не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу. В силу ст. 43 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин ) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима- медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них). В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не прибывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. ФИО1 не обращался в призывную комиссию субъекта РФ (Призывную комиссию Тверской области) для обжалования решения призывной комиссии города Твери Тверской области. Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования, а именно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 предусматривающего, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования: флюорографию (рентгенографию) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиографию в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С», ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» находит несостоятельными, поскольку направления на анализы ФИО1 получил лично, расписался в повестке, что уведомлен о необходимости предоставления результатов диагностических исследований на призывную комиссию, однако в установленный срок результаты анализов не представил. Административный истец не представил доказательств тому, что результаты указанных медицинских исследований подтверждают наличие у него заболевания, препятствующего военной службе. Доводы административного истца об отсутствии необходимых диагностических исследований на момент освидетельствования не могут являться основанием для признания решения о призыве незаконным, императивного запрета на проведение медицинского освидетельствования до получения результатов анализов, законодателем не предусмотрено. Таким образом, доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, свидетельствующих о необходимости изменения установленной ему Призывной комиссией г. Твери категории годности на иную и, как следствие, отмены решения Призывной комиссии г. Твери, не представлено. В судебном заседании представитель административных ответчиков дополнительно пояснила, что направление на дополнительное обследование не является обязательным, в данном случае оснований для уточнения диагноза не было. Согласно единственному суточному мониторированию артериального давления, у административного истца была только <данные изъяты>, которая подлежит освидетельствованию по ст. 47б Расписания болезней. Для установления административному истцу категории «В», он должен состоять на диспансерном учете и проходить обследования в течение полугода. Кроме того, суточное мониторирование артериального давления должно производиться в стационарных условиях. Жалобы административного ответчика на здоровье и представленные медицинские документы были учтены. Направление на анализы является обязательным при призыве на военную службу, а не перед обследованием. В пункте сбора еще раз проверяют анализы, при необходимости берут анализы. Административный истец отрицает наличие у него таких заболеваний как <данные изъяты>, которые препятствуют прохождения военной службы. В стационар на дополнительное обследование направляют только если не могут поставить диагноз. Призывная комиссия не должна обследовать призывника, а должна только соотнести медицинские документы с Расписанием болезней.

Представитель административного ответчика призывной комиссии города Твери, представитель заинтересованного лица Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 указанного Закона предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с пунктом 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.

Пунктом 1 статьи 23 Закона предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.

Согласно п. 4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Твери с 16.09.2016.

Решением призывной комиссии города Твери от 11.04.2023 он был призван на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3).

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 11.04.2023 он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, невролог.

Изучив анамнез ФИО1, оценив состояние его здоровья с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия выставила призывнику диагноз: <данные изъяты> на основании ст. 47б, 49в Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусматривает категорию годности «Б» при призыве граждан на военную службу.

Согласно п. 3 ст. 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, а также отменять их заключения.

Административный истец не обжаловал указанное решение призывной комиссии в Призывную комиссию Тверской области.

Оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не усмотрено.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие на недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.

Доводы административного истца о том, что врачебной комиссией была неверно определена категория его годности к военной службе отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами. Из представленных административным истцом медицинских документов не усматривается наличие у него заболеваний, подлежащих квалификации по ст. 43 Расписания болезней и являющихся основанием для определения категории годности к военной службе «В».

Как следует из материалов дела, соответствующая медицинская документация не была им представлена в распоряжение врачебной комиссии при освидетельствовании. Тогда как обязанность по доказыванию наличия заболеваний, влекущих освобождение от призыва на военную службу, лежит на призывнике.

Из представленных административным истцом в суд медицинских документов: результатов суточного мониторирования АД от 21.06.2022, выполненного ООО «МедПрофи», не следует с очевидностью, что имеются основания для освидетельствования его по ст. 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 с определением категории годности к военной службе «В».

Из результатов суточного мониторирования артериального давления следует, что мониторирование проведено в амбулаторных условиях типичного рабочего дня, с умеренной двигательной активностью. По данным СМАД регистрируется: <данные изъяты>

В суд административным истцом также представлена выписка из медицинской карты амбулаторного больного из Поликлиники № 1 ГБУЗ «КБСМП» г. Твери, из которой следует, что ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> Также указано, что 22.11.2021 терапевтом установлен диагноз <данные изъяты> 26.10.2022 кардиологом установлен диагноз <данные изъяты>

Указанная выписка из медицинской карты в призывную комиссию не представлялась, что следует из личного дела призывника и, в частности листа медицинского освидетельствования от 11.04.2023, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Для освидетельствования по ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, необходимо наличие гипертонической болезни III и II стадии, в то время как из выписки из медицинской карты амбулаторного больного следует наличие у административного истца <данные изъяты>

Кроме того, согласно примечанию к названной статье Расписания болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Таким образом, наличие гипертонической болезни должно быть подтверждено только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.

Такие доказательства административным истцом ни в призывную комиссию, ни суду предоставлены не были.

Кроме того, результаты суточного мониторирования артериального давления имеются в материалах личного дела призывника и были изучены врачами-специалистами при постановке диагноза и определении категории годности к военной службе, жалобы ФИО1 также были учтены.

Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, с учетом имеющихся данных выставляя ему медицинские диагнозы.

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Вместе с тем, суд считает, что проведение медицинского освидетельствования без результатов анализов не свидетельствует о наличии значительных нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования, которые могли бы нарушать права и законные интересы административного истца, в отношении которого впоследствии в ходе призывных мероприятий возможно проведение контрольного медицинского освидетельствования. Направления на исследования были получены, что административным истцом не оспаривалось, однако, до настоящего времени он анализы не сдал, необходимые диагностические исследования не прошел, что подтверждено им в судебном заседании.

Кроме того, ФИО1 не представлены доказательства наличия у него заболеваний, которые подтверждались бы ранее проведенными лабораторными исследованиями, а также, что отсутствие при медицинском освидетельствовании результатов диагностических исследований повлекло принятие призывной комиссией неправильного медицинского заключения о его годности к военной службе.

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

С таким заявлением административный истец не обращался, предоставленным ему правом оспорить результаты медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры ФИО1 не воспользовался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии города Твери вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов административного истца не нарушают, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии города Твери, Военному комиссариату города Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Твери от 11 апреля 2023 г. о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий посредством направления на дополнительное обследование в стационарных условиях в медицинское учреждение для уточнения диагноза, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2023 г.

Судья Е.С. Комарова