№
УИД №RS0№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года г.Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Саницкой М.А.,
с участием представителя административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам ГУ МВД России по <адрес>, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по внесению сведений о мощности гибридного транспортного средства, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> и МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по внесению сведений о мощности гибридного транспортного средства, указав в его обоснование, что является собственником транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, который согласно электронному ПТС оснащен гибридной силовой установкой <данные изъяты>, имеет двигатель внутреннего сгорания <данные изъяты> четырехтактный бензиновый, объемом 2487 см3, мощностью 135,3 кВт, а также электромашину Toyota, максимальная 30-минутная мощность которой составляет 48 кВт. Административный истец обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о регистрации (постановке) на государственный учет данного транспортного средства, о чем административному истцу выдано свидетельство о регистрации №. Согласно полученной выписке из государственного реестра транспортных средств при постановке транспортного средства на учет в государственный реестр транспортных средств внесена запись, содержащая данные о мощности двигателя автомобиля – 183,3 кВт/ 249,2 л.с., которые не соответствуют действительности, поскольку при постановке автомобиля на учет в государственный реестр транспортных средств подлежали включению данные о модели, номере, типе, мощности и рабочем объеме двигателя внутреннего сгорания, максимальная мощность которого составляет 135,3 кВт. Наличие в автомобиле наряду с двигателем внутреннего сгорания электромашины (электродвигателя, электромотора) не является основанием для внесения в государственный реестр транспортных средств и в регистрационные документы на транспортное средство недостоверных данных о мощности двигателя. Ни федеральные законы, ни иные нормативные правовые акты РФ не предусматривают возможность внесения в государственный реестр транспортных средств и регистрационные документы на транспортное средство вместо данных о мощности установленного на транспортном средстве двигателя внутреннего сгорания сведений о максимальной 3—минутной мощности электромашины. Однако административным ответчиком произведена регистрация транспортного средства с внесением сведений о мощности двигателя 183,3 кВт, полученной путем сложения мощности двигателя внутреннего сгорания - 135,3 кВт и электромашины – 48 кВт, что не основано на законе. Недостоверное указание в регистрационных данных транспортного средства сведений о его мощности препятствует правильному исчислению транспортного налога. Полагая свои права нарушенными, административный истец просит признать незаконными действия МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по внесению недостоверных сведений о мощности двигателя в регистрационные данные транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, обязав административного ответчика внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, указав данные о мощности двигателя 135,3 кВт.
Административный истец ФИО1 и представитель административного ответчика МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, об отложении не просили, в связи с чем в их отсутствие дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что расчет мощности гибридного транспортного средства истца произведен сотрудниками регистрационного подразделения ГИБДД ГУ МВД России по РО верно, с учетом разъяснений, содержащихся в письме Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, законность иобоснованность которого подтверждена решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав позиции представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктом 3 ст.15 которого разрешен допуск транспортного средства к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Порядок регистрации транспортных средств в РФ регламентирован положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ)
В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ под государственной регистрацией транспортного средства понимается совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с названным Законом.
Согласно п.п.2, 6 ст.4, ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств, представляющую собой совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с данным законом, осуществляют регистрационные подразделения Госавтоинспекции МВД России.
Постановка транспортного средства на государственный учет является регистрационным действием по включению в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; указанное регистрационное действие сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера с последующей выдачей регистрационным подразделением государственных регистрационных знаков и регистрационного документа - свидетельства о регистрации транспортного средства.
В силу п.1 ч.4 ст.10, п.9 ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ мощность двигателя относится к регистрационным данным транспортного средства, которые наряду с иными данными включаются в государственный реестр транспортных средств при постановке транспортного средства на государственный учет.
В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ регистрационные действия представляют собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.
В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о регистрации транспортного средства серии № №, выданным РЭП г.Ростова-на-Дону МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. <данные изъяты>
Согласно электронному паспорту транспортное средство ToyotaCrownHybrid оснащено гибридной силовой установкой <данные изъяты>, имеющей двигатель внутреннего сгорания <данные изъяты> четырехтактный бензиновый, мощностью 135,33 кВт; электрический мотор-генератор, рабочим напряжением 288 В, максимальной 30-минутной мощностью 48 кВт (л.д. <данные изъяты>).
Административный истец ФИО1 обратился в МРЭО Госавтоинспекцию ГУ МВД России по РО с заявлением о регистрации (постановке) на государственный учет транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, по результатам рассмотрения которого ФИО1 выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии № № (л.д. <данные изъяты>).
Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства серии № №, при постановке на учет транспортного средства административного истца <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№ в государственный реестр транспортных средств должностными лицами РЭП г.Ростова-на-Дону отделения № МРЭО внесена запись, в том числе о мощности двигателя указанного транспортного средства, которая указана в размере 183,3 кВт/249,2 л.с. (л.д. <данные изъяты>).
По смыслу п.1 ст.14, п.п. 3,6,8 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ при постановке транспортного средства на учёт сведения о мощности и иных характеристиках двигателя вносятся в государственный реестр транспортных средств на основании соответствующих данных, содержащихся в паспорте транспортного средства (электронном паспорте транспортного средства).
Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 10 которого предусмотрено, что электронный паспорт транспортного средства содержит сведения по перечню согласно приложению № к Порядку.
В соответствии с пп.23,24,30 п.7 Приложения № в перечень сведений, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, включаются описание гибридного транспортного средства, двигателя внутреннего сгорания (марка тип), электродвигателя электромобиля (марка тип), в том числе 30-минутная максимальная мощность.
Единая форма паспорта самоходной машины и других видов техники и порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пп.15 п.5 данного порядка в паспорте, в том числе указывается номинальная мощность двигателя (двигателей) (в киловаттах и в лошадиных силах). В случае применения в конструкции машины для приведения ее в движение более 1 двигателя указывается суммарная номинальная мощность всех двигателей, которая может расходоваться одновременно.
В Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 6 дано определение понятию «гибридное транспортное средство», под которым понимается транспортное средство, имеющее не менее двух различных преобразователей энергии (двигателей) и двух различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства; а также «энергетической установки гибридного транспортного средства», как совокупности двигателя внутреннего сгорания, электродвигателя, генератора (функции двигателя и генератора могут выполняться одной электромашиной), устройства аккумулирования энергии, электропреобразователей и системы управления.
Требования к структуре электронного паспорта транспортного средства в части структуры содержащихся в нем сведений утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - решение №).
Согласно таблице 3 к решению № в электронном паспорте транспортного средства указываются: информация о максимальной мощности двигателя внутреннего сгорания и о его максимальной мощности (п.п.17.24, 17.24.8); информация об электродвигателе электромобиля или электромашине в составе трансмиссии гибридного транспортного средства (п.17.26.5).
Национальный стандарт Российской Федерации «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками» ФИО5 59102-2020, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, устанавливает термины и определения в области стандартизации и сертификации автомобильных транспортных средств, в конструкции которых имеются тяговый электропривод и перезаряжаемая система хранения электрической энергии. Так, комбинированная энергоустановка последовательного типа - это комбинированная энергоустановка с тяговым электроприводом и двигателем внутреннего сгорания, где двигатель внутреннего сгорания не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, представляя собой часть тепловой электростанции.
В соответствии с разъяснениями Министерства финансов РФ, содержащимися в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии в легковом автомобиле одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих данное транспортное средство в движение, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на легковой автомобиль максимальную полезную мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в течении 30-минутного периода времени и мощность двигателя внутреннего сгорания.
Законность и обоснованность письма Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, в части механизма исчисления мощности гибридного транспортного средства, подтверждена решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АКПИ23-240, представленным представителем административного ответчика в материалы дела.
Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гибридная силовая установка HybridSynergyDriveоснащена двигателем внутреннего сгорания, электрическим мотором-генератороми аккумуляторной батареей высокой емкости. Режим работы электромотора: в качестве генератора для подзарядки аккумулятора и как основного двигателя. Возможно генерирование электроэнергии от двигателя внутреннего сгорания, рекуперативного торможения. Возможна совместнаяи по отдельности работа ДВС и электромотора.
При этом максимальная мощность двигателя внутреннего сгорания транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№ составляет 135,3 кВт, максимальная 30-ти минутная мощность электромашины Toyotaравна 48 кВт (л.д. <данные изъяты>).
Аналогичные характеристики транспортного средства административного истца приведены в свидетельстве <данные изъяты>, приобщенном административным истцом к исковому заявлению (л.д. <данные изъяты>).
Поскольку в автомобиле административного истца установлены два различных преобразователя энергии (двигателей): двигатель внутреннего сгорания мощностью 135,3 кВт, электродвигатель (электромашина) максимальной 30-минутной мощностью 48 кВт, при этом согласно электронному ПТС возможна совместная работы двигателя внутреннего сгорания и электромашины, административным ответчиком при постановке транспортного средства на регистрационный учет и внесении сведений о транспортном средстве в государственный реестр транспортных средств учтены и суммированы номинальные мощности обоих двигателей (135,3 кВт + 48 кВт), указанные в паспорте транспортного средства, обеспечивающие в том числе единовременный привод транспортного средства в движение, так как общий учет мощностей двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, имеющихся в гибридном автомобиле, определяет мощность этого транспортного средства, что в данном случае составляет 183,3 кВт (249,2 л.с.).
При таких обстоятельствах, каких-либо нарушений прав административного истца при осуществлении регистрационного учета принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, и внесении сведений о транспортном средстве, принадлежащего административному истцу, в государственный реестр транспортных средств, должностными лицами МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> допущено не было.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика по регистрации транспортного средства соответствовали требованиям закона, в связи с чем заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 к административным ответчикам ГУ МВД России по <адрес>, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконными действий по внесению сведений о мощности гибридного транспортного средства, обязании устранить допущенные нарушения, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А. Саницкая