К делу № 2а-7929/2023

23RS230031-01-2023-010058-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными.

В обоснование административного иска указывает, что на основании определения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист серии ФС № о повороте исполнения решения суда и взыскании с ФИО1 в пользу ООО «СК «Согласие» денежных средств в размере 781 100 руб. Исполнительный лист предъявлен в ОСП по Западному округу г. Краснодара, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес подразделения судебных приставов направлены заявления о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, о розыске должника, которые получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени взыскатель не уведомлен о рассмотрении ходатайств, не уведомлен о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, взыскание денежных средств с ФИО1 не произведено, розыск должника не осуществлен.

Административный истец полагает, что судебным приставом не совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на взыскание с ФИО1 денежных средств, указанное бездействие является незаконным, свидетельствующим о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, нарушающим права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, предъявлен настоящий административный иск.

ООО «СК «Согласие» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в не рассмотрении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, не рассмотрении заявления о розыске должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара устранить допущенные нарушения прав взыскателя, рассмотреть ходатайства и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СК «Согласие» не явился, о дне и времени слушания дела извещен 30.10.2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен 30.10.2023 судебной повесткой с почтовым идентификатором №, представил материалы исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен 30.10.2023 года судебной повесткой с почтовым идентификатором №.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства 07.11.2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение неявившихся сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 2 июля 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее также заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что 05.04.2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО «СК «Согласие», предмет исполнения взыскание 781 100 руб.

Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «СК «Согласие» в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара направлены: ходатайство о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, а именно осуществить розыск и арест счетов должника в кредитных организациях, розыск имущества должника, установить временное ограничение на пользование должником специальным правом, наложить арест на имущество должника по месту жительства, и других, а также ходатайство о розыске должника.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100986236069 ходатайства сданы в отделение Почты России 24.07.2023, получены ОСП по Западному округу г. Краснодара 28.07.2023г.

Согласно материалам исполнительного производства ходатайства ООО «СК «Согласие» зарегистрированы ОСП по Западному округу г. Краснодара 10 августа 2023 года за входящим номером №.

Ответ по существу заявленного взыскателем ходатайства о розыске должника ФИО1 дан в административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, оформлен сообщением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО7 о нецелесообразности розыска должника, без вынесения постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Ходатайство ООО СК «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в рамках исполнительного производства отдельных процессуальных действий не разрешено должностным лицом Отделения судебных приставов и ответ по нему взыскателю не дан.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных выше требований законодательства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара, выразившегося в ненадлежащем разрешении заявлении (ходатайств) административного истца.

Соответственно, в рамках разрешения спора установлена необходимая совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований ООО «СК «Согласие».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ и в соответствии с п.9 ч.1 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым обязать административного ответчика в целях восстановления нарушенных прав истца рассмотреть заявления взыскателя по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрении заявления о розыске должника от 21.07.2023г.

Обязать судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения прав взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП, рассмотреть ходатайства ООО «СК «Согласие» о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрении заявления о розыске должника от 21.07.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 ноября 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий